環(huán)保與公安部門加強執(zhí)法銜接配合嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪行為

　　原標(biāo)題：環(huán)境保護與公安部門加強執(zhí)法銜接配合 嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪行為

　　國際在線報道（記者 林維）：中國環(huán)境保護部會同公安部3日召開新聞發(fā)布會，宣布兩部門將加強環(huán)境保護工作中的銜接配合，形成打擊環(huán)境污染犯罪的強勁合力。

　　在環(huán)保領(lǐng)域有一個說法：“守法成本高、違法成本低、環(huán)保執(zhí)法難”。這句話明確指出了現(xiàn)階段我國環(huán)境保護工作中法律體制不配套的困境。鑒于這個背景，環(huán)保部和公安部近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》，要求各級環(huán)保部門和公安部門形成打擊環(huán)境污染犯罪的合力。環(huán)保部監(jiān)察局局長鄒首民說：“環(huán)保部門在涉嫌犯罪的案件辦理中主要是發(fā)現(xiàn)、查處、移送涉嫌犯罪的行為以及后續(xù)配合協(xié)調(diào)工作。這里我們要求各級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法案件情況，具備移送條件的必須移送，避免以罰代刑。環(huán)保部門在執(zhí)法過程中要及時收集、提取、監(jiān)測、固定污染物種類、濃度、數(shù)量等證據(jù)，協(xié)助公安部門辦理案件。”

　　由于在環(huán)境污染犯罪案件中，證據(jù)固定非常難，環(huán)境證據(jù)易隨自然環(huán)境改變而消逝，也可能由于排污者停止排放而無法采集。鄒首民表示，這就要求環(huán)保部門和公安部門加強聯(lián)動合作、實現(xiàn)優(yōu)勢互補。“第一種是傾倒危險廢物的，這種情形我們會及時通知公安機關(guān)，因為公安機關(guān)有相關(guān)手段：包括運輸監(jiān)控、電子眼等數(shù)據(jù)，環(huán)保部是沒法調(diào)取的。第二種是偷排偷放，這種情況環(huán)保部門就應(yīng)該發(fā)揮更大作用。比如說根據(jù)水平衡情況、用電量情況，由環(huán)保部門來固定證據(jù)。如果（未來排污行為）產(chǎn)生了重大影響，我們就可以把（之前收集）的證據(jù)移交給公安。還有一類希望公安和環(huán)保部門加強更具針對性和震懾力合作的就是生態(tài)破壞的案件。例如一些（不合規(guī)定的）小煤窯、小礦山，環(huán)保部有時候抓不到人，這個時候就需要公安機關(guān)利用他們的網(wǎng)絡(luò)把犯人找到。”

　　公安部治安管理局局長華敬鋒強調(diào)，環(huán)境問題涉及民眾切身利益，必須讓有效遏制惡性污染事件的機制運作起來。實際上，自今年6月兩高發(fā)布司法解釋降低環(huán)境污染犯罪入刑門檻后，公安部門立案偵辦的環(huán)境污染刑事案件達(dá)到667起，是過去10年立環(huán)境污染刑事案件的總量。華敬鋒說，為了保護生態(tài)環(huán)境，打擊地方保護傘和利益鏈的決心不可動搖。“對阻撓環(huán)保部門執(zhí)法的，我們將依據(jù)治安處罰法或刑事法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，確保行政執(zhí)法能順利進行。同時歡迎社會各界和廣大群眾積極反映、舉報線索，我們將對線索認(rèn)真核查，依法辦理，及時給群眾反饋。重大案件夠立案標(biāo)準(zhǔn)的，我們就掛牌督辦，一查到底。堅決打擊保護傘和利益鏈，讓人民群眾看到希望、看到?jīng)Q心、看到我們兩部門是緊密協(xié)作來打擊這類犯罪的。”