本報(bào)訊（記者張航）昨天，環(huán)保部與公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》。根據(jù)意見，對(duì)于案情重大、復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件，將由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同公安部門聯(lián)合掛牌督辦。

　　刑事手段打擊力度不夠

　　環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田介紹，長期以來環(huán)保領(lǐng)域一直受到“守法成本高、違法成本低、環(huán)保執(zhí)法難”的困擾，迫切需要司法提供強(qiáng)有力的保障。雖然目前部分省市已經(jīng)建立了環(huán)保與公安的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但全國大部分地區(qū)環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象普遍存在，使用刑事司法手段打擊環(huán)境犯罪的力度不夠。

　　據(jù)介紹，發(fā)布的意見首先明確了環(huán)保和公安部門的職責(zé)：環(huán)保部門在涉嫌犯罪的案件辦理中主要是發(fā)現(xiàn)、查處、移送涉嫌犯罪的行為以及后續(xù)配合協(xié)調(diào)工作；公安機(jī)關(guān)主要任務(wù)是對(duì)違反治安管理規(guī)定的行為立案查處，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的案件立案偵查，排除環(huán)境執(zhí)法阻撓因素，保障執(zhí)法順利進(jìn)行。

　　七項(xiàng)制度聯(lián)動(dòng)打擊環(huán)境犯罪

　　該意見共提出建立完善七項(xiàng)制度，分別是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度、案件移送機(jī)制、重大案件會(huì)商和督辦制度、緊急案件聯(lián)合調(diào)查機(jī)制、案件信息共享機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　其中在聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度方面，各級(jí)環(huán)境保護(hù)、公安部門應(yīng)明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)在環(huán)境違法案件查處中的職能分工，分別確定具體牽頭部門及聯(lián)絡(luò)人員，開展經(jīng)常性的信息互通、協(xié)調(diào)辦理環(huán)境違法犯罪案件。

　　對(duì)于案情重大、復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件，由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同公安部門聯(lián)合掛牌督辦，必要時(shí)邀請人民檢察院、政府法制、安監(jiān)等部門，針對(duì)案件性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉及范圍、可能導(dǎo)致的后果等情況，進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，并對(duì)案件的調(diào)查、證據(jù)的使用等細(xì)節(jié)進(jìn)行討論，確保案件依法處理。

　　半年內(nèi)環(huán)境刑事案立案247起

　　今年6月17日，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。《解釋》明確了環(huán)境污染犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)，降低了入刑門檻。

　　記者了解到，《解釋》出臺(tái)后，環(huán)保和公安部門都將辦理涉嫌環(huán)境污染犯罪案件作為當(dāng)前重點(diǎn)工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，《解釋》出臺(tái)以來，環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近300起，超過近5年移送案件的總和。而據(jù)公安部不完全統(tǒng)計(jì)，公安機(jī)關(guān)已立案偵辦環(huán)境污染刑事案件247起，是過去10年里環(huán)境污染刑事案件的總量。J067

　　（原標(biāo)題：環(huán)保公安聯(lián)查重大環(huán)境污染案）