誰來問責(zé)環(huán)保部門？

　　據(jù)新華社消息：遼寧省環(huán)保廳根據(jù)《遼寧省環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》，首次給沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、遼陽、葫蘆島8個(gè)城市開出“霧霾罰單”，罰款總計(jì)5420萬元。其中，沈陽被罰3460萬元，受罰最重。據(jù)介紹，這些罰金將全部用于“藍(lán)天工程”治理環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　消息一出，網(wǎng)友立即戲稱為“罰款治霾”，并對(duì)其合理性和效果提出了疑問。網(wǎng)友的擔(dān)心大多是給城市開出的罰單由誰買單？是地方政府財(cái)政支出，還是污染企業(yè)？幾十萬、上百萬乃至千萬級(jí)罰單，能達(dá)到治霾效果嗎？

　　這兩個(gè)問題其實(shí)不難回答。“霧霾罰單”不管是政府買單還是污染企業(yè)買單，最終都是老百姓買單。排污企業(yè)交了罰款，難道不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品價(jià)格上嗎？肯定是誰購(gòu)買了污染企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品誰掏錢治霾。這倒也有其合理性，至少比單純由政府買單，實(shí)際上是全體納稅人掏錢表面上合理一些。但要看地方政府是否把罰單分解到本地排污企業(yè)頭上。

　　有一點(diǎn)需要指出，地方政府接受處罰，交了罰款，不管是否專項(xiàng)用于治理環(huán)境空氣質(zhì)量，錢都是進(jìn)了政府的錢袋，只不過是從這個(gè)錢袋轉(zhuǎn)到另一個(gè)錢袋而已。遼寧省環(huán)保廳本來就是省政府下面的一個(gè)部門，地方政府交的罰款也不是給了環(huán)保廳，是要進(jìn)省政府錢袋里的。由省政府拿出來再撥給下面的地方政府去治污，只是完成一次錢的旅行。省政府、環(huán)保廳大概是不可能自己拿錢親自治霾的吧？這種政府自己罰自己的“游戲”顯然是不能從根本上解決治污問題的，不要說罰幾十萬、幾百萬對(duì)一個(gè)地方政府不痛不癢，就是罰幾千萬、幾個(gè)億對(duì)沈陽這樣的省會(huì)城市也不過是九牛一毛，并不傷筋動(dòng)骨。更何況，罰出多少，最后還能拿回多少，怕個(gè)啥？罰款用于專項(xiàng)治污，也就是說這筆罰款不能給那些沒有污染的城市，而越污染的城市、交罰款越多的城市，肯定是治污任務(wù)最重的城市，拿回罰款最多的城市。

　　這種“罰款治霾”與全國(guó)假日辦向民眾征求放假安排意見大同小異，都是形式大于內(nèi)容，是否屬于形式主義，事實(shí)是檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。既然是走形式，為什么還要大干特干呢？原因也很簡(jiǎn)單，表明我們?cè)诟晒ぷ鳎ぷ鬟€挺繁重。不搞罰款，不搞考核，環(huán)保廳干什么去？假日辦不搞點(diǎn)征求民意的工作，那么多人干什么去？有人問我全國(guó)假日辦是什么級(jí)別的機(jī)構(gòu)設(shè)置，里面是否還設(shè)有春節(jié)處、五一處、國(guó)慶處以及清明科、端午科、中秋科，我回答一概不知。反正從12月11日才公布明年如何休假的事實(shí)看，他們這一年那么多人的工作是忙碌、繁重的這一點(diǎn)不容置疑。

　　前幾天，全國(guó)100多個(gè)城市霧霾，空氣污染日趨嚴(yán)重，說明大部分地區(qū)環(huán)保部門工作沒有做好。就如同疫情擴(kuò)散，衛(wèi)生防疫部門工作沒有做好一樣，首先應(yīng)當(dāng)問責(zé)環(huán)保部門。設(shè)置這個(gè)機(jī)構(gòu)是為了防患于未然，而不是出了問題忙于去罰款。疫情擴(kuò)散，衛(wèi)生防疫部門忙著都去罰款，這能搞好工作嗎？現(xiàn)在的問題是無人問責(zé)環(huán)保部門。J012

　　（原標(biāo)題：誰來問責(zé)環(huán)保部門？）