昨天,我市持續(xù)霧霾天氣,太陽僅剩一個白點 記者 尚洪濤 攝
本報訊 (記者 高樂) 昨日,我省召開了《陜西省大氣污染防治條例》宣傳貫徹會議,條例將于明年1月1日起實施,首次將有害物質(zhì)控制標準法制化,未取得環(huán)保標志的車輛上路行駛罰款500元,同時提倡公眾開展綠色節(jié)慶、祭祀等活動。
首次制定燃煤燃油
有害物質(zhì)控制標準
《條例》第十條規(guī)定:“省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)法律規(guī)定,結(jié)合本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟技術(shù)條件,可以制定和發(fā)布本省大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準和燃煤、燃油有害物質(zhì)控制標準。”
省環(huán)保廳宣教處處長徐剛告訴記者,目前汽車排氣污染很重要的原因是燃油有害物質(zhì)含量高,比如說國V是國Ⅲ燃油硫含量的十五分之一,國Ⅳ是國Ⅲ燃油硫含量的三分之一,同樣的車輛,使用不同的燃油,其對環(huán)境的影響有成倍的差異,這次我省首次將制定燃煤、燃油有害物質(zhì)控制標準法制化。
針對煤炭占陜西省總能耗70%的這一現(xiàn)狀,《條例》首設(shè)燃煤總量控制制度,提出“制定本省清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃”,并將生活用煤質(zhì)量也納入管理,規(guī)定“禁止生產(chǎn)、銷售不符合標準的生活用型煤”。
違法排放大氣污染物
企業(yè)或被關(guān)停
據(jù)省環(huán)保廳政策法規(guī)處處長宋東剛介紹,《條例》明顯加大了處罰力度,特別是“超過排污許可證核定的總量指標排污的,責(zé)令限期治理,處超出總量指標部分應(yīng)繳納排污費數(shù)額兩倍以上五倍以下的罰款”。
“比如說,根據(jù)測算,一家鋼鐵企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)定,最高只能處罰20萬元,但按《條例》的新規(guī)定,可處罰2000多萬元。”宋東剛說。
《條例》第七十六條規(guī)定:“企事業(yè)單位違法排放大氣污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法做出行政處罰決定的行政機關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,直至依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者關(guān)閉。”宋東剛表示這有望解決守法成本高、違法成本低的難題。
未取得環(huán)保標志
復(fù)檢不合格仍上路罰1000元
《條例》運用綜合手段強化了機動車污染防治,比如第四十一條規(guī)定發(fā)展公共交通,提倡綠色出行;第四十二條控制燃油有害物質(zhì)含量;第四十五條,在用車必須達標排放,否則不能上路行駛;第四十八條,政府財政補貼,鼓勵淘汰高排放機動車和非道路用動力機械。
同時,第七十條規(guī)定,未取得環(huán)境保護分類合格標志上路行駛的車輛,將由環(huán)境保護行政主管部門按照每輛車500元處以罰款,抽檢不合格的責(zé)令限期維護和復(fù)檢,逾期不復(fù)檢或者復(fù)檢不合格上路行駛的,撤銷環(huán)保標志,每輛車處以1000元罰款。
遇嚴重污染天氣
機動車或限行
《條例》第二十二條提出,大氣污染突發(fā)事故和突發(fā)事件的應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在大氣受到嚴重污染可能危害人體健康和安全的緊急情況下,省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布大氣污染應(yīng)急公告,可以采取責(zé)令排污單位限產(chǎn)停產(chǎn),機動車限行,揚塵管控,中小學(xué)、幼兒園停課以及氣象干預(yù)等應(yīng)對措施,并引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護。
提倡全民環(huán)保
建立社會監(jiān)督員制度
環(huán)境保護是全民的事業(yè),關(guān)系到每一個人的健康,《條例》提出要建立社會監(jiān)督員制度、對大氣環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目實施聽證制度及建立環(huán)境公益訴訟制度等,讓公眾監(jiān)督大氣污染防治工作,使公眾參與具體化。
同時提出,單位和個人有保護大氣環(huán)境的權(quán)利和義務(wù),有權(quán)對大氣污染行為進行檢舉和控告,踐行綠色生活方式,減少向大氣排放污染物。
(原標題:機動車無環(huán)保標志上路罰500元)