環保組合拳將“打”出蘭州一片藍天

　　蘭州審議通過《蘭州市大氣污染防治行動計劃工作方案(2013~2017年度)》

　　環保組合拳將“打”出蘭州一片藍天

　　每日甘肅網-西部商報訊(首席記者丁煒娜)為持續改善蘭州市大氣環境質量，保障群眾身體健康，維護社會和諧穩定，為全市開放開發、轉型跨越提供強有力的環境支撐，蘭州市政府常務會議審議通過了《蘭州市大氣污染防治行動計劃工作方案(2013~2017年度)》(以下簡稱《方案》)。《方案》從環境立法、工業減排、燃煤減量、機動車尾氣達標、揚塵管控、林業生態增容減污、空氣清新工程、環境監管能力提升工程等8方面對未來4年的大氣污染防治工作進行細化。到2017年，蘭州市優良天數將逐年增加，各項污染物排放濃度達到國家控制目標，確保退出全國十大重污染城市行列，并力爭退出全國后二十位重污染城市行列。

　　 總體目標

　　2015年優良天數要達到310天

　　今年，蘭州市實現了優良天數292天的目標，根據《方案》制定的目標，2014年優良天數確保達到300天，2015年優良天數確保達到310天(即85%)以上。到2017年，蘭州市優良天數將逐年提高，各項污染物排放濃度達到國家控制目標，穩定退出全國十大重污染城市行列。到2017年，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物年均濃度較2012年分別下降15%、14%、8%、5%，臭氧污染得到初步控制。到2017年，二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵排放量進一步削減，城市降塵強度以及鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業的排污強度在2012年基礎上分別下降30%以上，揮發性有機物(VOCs)污染防治工作全面展開，煤炭占能源消費總量比重降低到65%。力爭再用五年或更短時間，逐步消除重污染天氣，全市空氣質量明顯改善。

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　　近期措施

　　推進工業企業“出城入園”

　　《方案》明確，蘭州市將提高行業環保準入“門檻”，全面推行排污許可證制度；實施重點行業環保核查制度，落實火電企業脫硫電價政策，分步推進脫硝加價。探索實施環保設施運營資質許可制度，完善市場準入和社會化運營機制。按時限要求執行國家有關火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業以及燃煤鍋爐項目大氣污染物特別排放限值要求，并根據環境質量改善的需要，擴大特別排放限值實施的范圍。同時嚴格建設項目準入制度。對未取得污染物總量指標、未通過環評和能評審批的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。違規建設的，依法進行處罰。

　　同時實施工業企業出城入園。2013年和2014年度分別對68戶和31戶工業企業實施“出城入園”，同時對城區216家熱加工、鑄造和磚瓦生產企業實行向縣區產業園區搬遷和提升改造。推進中石油蘭州石化公司出城入園、搬遷擴能，推動國電蘭州熱電有限責任公司“上大壓小”項目異地改擴建工程。

　　實施“雙清零”行動加大清潔能源利用率

　　蘭州市將優化能源結構，逐步減少城區燃煤消耗量，降低燃煤污染負荷。按照市委市政府“三步并作兩步走、三年任務兩年完”的要求，投入資金16億元，對四城區現存的233家475臺3852蒸噸2噸(不含)以上燃煤鍋爐全部實施治理改造，四城區政府對42家44臺71蒸噸2噸(含茶浴爐)以下的燃煤鍋爐實施拆并改，對小型燃煤器具予以強制拆除。

　　同時，利用國家財稅扶持與示范補貼政策，2015年前對主城區外延周邊10公里范圍內的燃煤鍋爐，推廣使用地熱能等清潔和準清潔能源，2016年該區域全面禁止使用有煙煤。四城區及主城區外延10公里范圍、遠郊縣區政府所在地、蘭州新區禁止新建分散原煤燃煤鍋爐。

　　另外，在供熱供氣管網覆蓋不到的區域，特別是城中村等用戶，采取政策鼓勵改用電、新能源或潔凈煤。大力發展地熱能、太陽能、生物質能開發利用，積極推廣使用輕烴、地源熱泵、光伏、光熱供暖建筑一體化。同時，啟動核低溫供熱項目前期研究工作。

　　明年6月前實行“階梯式”停車收費辦法

　　更為重要的是，蘭州市將啟動機動車尾氣達標工程，從“油、車、路”三個方面加強機動車尾氣管控，降低出行機動車尾氣排量。2014年底前全面供應國Ⅳ車用柴油。同時，按照國家要求，繼續逐步提高燃油品質。與全國同步開展柴油車車用尿素供應體系建設。嚴格執行“黃標車”等老舊機動車強制報廢制度，推進城市公交車、出租車、客運車、運輸車(含低速車)升級換代、集中治理或淘汰。2015年底淘汰2005年底前注冊運營的黃標車24730輛。推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。制定并落實機動車保有量(重點是出行量)調控政策。重污染天氣實行單雙號限行制度。

　　與此同時，加快北繞城東段高速路和南繞城高速公路建設，核定載質量8噸(含)或三軸(含)以上大型貨運機動車一律從城區外圍繞行，不得進入主城區過境穿行；尾氣不達標的客運車輛禁止進入市區。

　　按照《方案》要求，明年6月以前，蘭州市將開展城市自行車租賃工作，調整停車費，實行“階梯式”停車收費辦法，增加機動車使用成本，降低機動車使用強度，提高城市道路通行能力。

　　實施空氣清新工程：煙花爆竹年底限放

　　蘭州市還將開展空氣清新工程，全市運營的污水處理廠限期啟動除臭工程，在建和新建污水處理廠必須配套建設除臭工程。同時，逐步開展生活垃圾處理場、餐廚垃圾處理廠惡臭治理。2015年完成市區所有餐飲企業清潔能源改造，并配套安裝高效油煙凈化設備或采用專用煙道高空排放，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機，減少餐飲油煙污染。市區主次干道嚴禁露天燒烤，燒烤攤點一律疏導至定點夜市集中區，并強制推行清潔無煙燒烤。另外，蘭州市還將繼續實行煙火爆竹限放措施。主城區要劃定煙火爆竹集中燃放區域，煙火爆竹必須在特定區域燃放，其他區域一律禁止燃放。

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