江北瓷都環(huán)保生死劫

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 種昂 4月20日，將成為山東淄博市265家陶瓷企業(yè)的生死大限。按照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，任何一家陶瓷企業(yè)如果無法通過十二項(xiàng)環(huán)保驗(yàn)收，都將面臨被取締的命運(yùn)。

　　素有“江北瓷都”之稱的淄博是一個(gè)老工業(yè)城市，隨著奧運(yùn)臨近，陶瓷業(yè)成了當(dāng)?shù)毓?jié)能減排的首要“犧牲品”。眼下是一年的銷售旺季，淄博市政府要求每一家企業(yè)必須經(jīng)過關(guān)停整頓、環(huán)保改造、統(tǒng)一驗(yàn)收后才能開工生產(chǎn)。

　　通過這次環(huán)保大考顯非易事。企業(yè)不僅要在兩月內(nèi)投入至少200多萬元上馬多套環(huán)保設(shè)備，還要承擔(dān)停產(chǎn)帶來的各種損失。這意味著，相當(dāng)數(shù)量的陶瓷企業(yè)將無法挺過2008年的春天。

　　環(huán)保重壓

　　趙先生是淄博市淄川區(qū)建陶工業(yè)園一家陶瓷公司的董事長。每年春天銷售旺季，他和員工總要加班加點(diǎn)。但眼下，他卻不得不與周圍的同行一起忍痛宣布停產(chǎn)歇業(yè)。

　　淄博是全國建筑陶瓷江北第一大產(chǎn)區(qū)，建陶工業(yè)園所在的雙楊鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)分布最為密集。全鎮(zhèn)共有125家陶瓷企業(yè)，幾乎占整個(gè)淄博陶瓷企業(yè)數(shù)量的一半。

　　淄博市年初出臺(tái)的 《建陶企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》規(guī)定，陶瓷企業(yè)必須安裝煤氣發(fā)生爐、大布袋除塵器和封閉露天料場等，以達(dá)到12項(xiàng)環(huán)保要求。從2月2日開始，當(dāng)?shù)卣髮?duì)建筑陶瓷企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，逐一改造，只有通過驗(yàn)收才能恢復(fù)開工。

　　經(jīng)過粗略估算，趙先生企業(yè)為達(dá)到環(huán)保要求共需投入300萬元。

　　然而情勢絕非增加投入那么簡單，從停產(chǎn)的那天起，各方壓力紛至沓來。

　　由于銀行顧慮企業(yè)是否能通過驗(yàn)收、維系生產(chǎn)，企業(yè)數(shù)百萬的投入無法獲得銀行貸款的支持，只能由企業(yè)自籌資金。

　　最讓趙先生坐立不安的是市場與客戶的流失。以前春季三個(gè)月的銷售額一般可占到全年收入的近一半。但今年旺季停產(chǎn)，此前與客戶簽訂的供貨合同無法履約，有的還需要支付違約金；許多客戶看到企業(yè)停產(chǎn)，下半年的訂單也轉(zhuǎn)投給附近河北高邑、山東臨沂的競爭對(duì)手。

　　按照規(guī)定，企業(yè)通過預(yù)驗(yàn)收才能進(jìn)行試生產(chǎn)，截至4月20日無法通過驗(yàn)收的企業(yè)將徹底被取締。由于大量企業(yè)集中采購相同的環(huán)保設(shè)備，使得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)品一度脫銷。趙先生在跑了6家供貨商后，總算將環(huán)保設(shè)備采購回來并進(jìn)行安裝。企業(yè)也終于在3月3日那天通過了環(huán)保局的預(yù)驗(yàn)收。

　　趙先生這段時(shí)間的經(jīng)歷，幾乎在每一個(gè)建陶企業(yè)老板身上重演。

　　根據(jù)淄博市環(huán)保局的數(shù)據(jù)，截至3月3日，環(huán)保局預(yù)驗(yàn)收了156家企業(yè)，通過了128家。記者在淄川區(qū)建陶工業(yè)園看到，仍有不少企業(yè)大門緊閉，全無往日開工時(shí)的喧鬧。

　　個(gè)別無法支付高額環(huán)保投入的企業(yè)甚至選擇了鋌而走險(xiǎn)——未經(jīng)驗(yàn)收私自開工。3月8日，淄博市政府環(huán)保督導(dǎo)小組就在雙楊鎮(zhèn)一次查處了10家擅自開工的企業(yè)。根據(jù)規(guī)定，每家企業(yè)將受到10萬元的處罰。這對(duì)于本就無力支付環(huán)保投入的企業(yè)來說更是雪上加霜。

　　支柱產(chǎn)業(yè)與污染大戶

　　建陶企業(yè)的污染主要是粉塵和含酚廢水。由于建陶企業(yè)在淄博數(shù)量眾多，粉塵污染在當(dāng)?shù)乜胺Q頑疾。“吃不到海鮮，看不到藍(lán)天，一年一人一個(gè)半頭磚。”這個(gè)當(dāng)?shù)氐捻樋诹镄蜗竺枥L了淄博粉塵污染之重。其中僅淄川建陶工業(yè)園一天就產(chǎn)生粉塵近千噸。

　　淄博市環(huán)保局宣教中心劉主任介紹說，“最初淄博陶瓷企業(yè)都分布在郊區(qū)，但隨著市區(qū)的擴(kuò)容，淄博陶瓷業(yè)與城市發(fā)展的沖突越來越多。”

　　淄川區(qū)環(huán)保局總工程師李長永表示，停產(chǎn)整頓確有斷臂之痛，但如果不采取這種方式，數(shù)百家企業(yè)相互推托、攀比，短期之內(nèi)根本無法實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)。

　　作為一個(gè)老工業(yè)城市，淄博gdp占全省gdp總量的8%，但能耗總量卻占全省能耗總量的14%。可以說，淄博是山東省節(jié)能減排任務(wù)最重的城市。

　　按照山東省政府與淄博簽訂的責(zé)任書，2010年全市co

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