生物多樣性保護(hù)與履行《生物多樣性公約》

?開拓創(chuàng)新 促進(jìn)人與自然和諧——2005年全國(guó)自然生態(tài)保護(hù)工作會(huì)議在京召開

　　2005年6月28日至29日，國(guó)家環(huán)保總局在北京召開全國(guó)自然生態(tài)保護(hù)工作會(huì)議。這次會(huì)議是在“十五”即將結(jié)束，“十一五”規(guī)劃全面編制的關(guān)鍵時(shí)期召開的，同時(shí)也是在中央高度重視環(huán)境保護(hù)工作新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了“十五”生態(tài)保護(hù)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確了“十一五”生態(tài)保護(hù)工作的思路,部署了近期生態(tài)保護(hù)工作。解振華局長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。

　　解振華局長(zhǎng)指出，“十五”以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題，把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，制定了一系列的政策和法規(guī)，國(guó)家在生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面投入了巨大的資金，實(shí)施了規(guī)?？涨暗纳鷳B(tài)建設(shè)和保護(hù)工程。2000年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，標(biāo)志著我國(guó)生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。五年來，各級(jí)環(huán)保部門圍繞貫徹落實(shí)《綱要》，積極參與綜合決策，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)職能，實(shí)施了生態(tài)保護(hù)的八大舉措。一是完成了全國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，基本摸清了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的狀況，掌握了全國(guó)生態(tài)環(huán)境的主要問題，提出了生態(tài)保護(hù)的政策建議。二是開展了全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃工作，為指導(dǎo)資源合理利用和產(chǎn)業(yè)布局提供依據(jù)。三是生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)逐步推進(jìn)，在18個(gè)重要生態(tài)功能區(qū)開展國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)試點(diǎn)工作，實(shí)施搶救性保護(hù)。四是資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，有效遏制了部分地區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境惡化的趨勢(shì)。五是生態(tài)示范創(chuàng)建工作發(fā)展勢(shì)頭良好，各地在生態(tài)示范創(chuàng)建過程中，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，改善了環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了所轄區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。六是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到重視，針對(duì)農(nóng)村突出的環(huán)境問題，各級(jí)環(huán)保部門找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)保工作取得明顯進(jìn)展。七是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理取得新進(jìn)展，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理、功能比較健全的全國(guó)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。八是生物多樣性保護(hù)與生物安全工作進(jìn)一步強(qiáng)化，生物物種資源保護(hù)和管理工作納入了國(guó)家重要議事日程。

　　解振華局長(zhǎng)說，五年來，各地在生態(tài)保護(hù)工作中，勇于探索、自我加壓、大膽實(shí)踐，積累了五大經(jīng)驗(yàn)。一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局。二是堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合”，“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的生態(tài)保護(hù)基本原則。三是綜合協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。四是分類指導(dǎo)、典型示范、分區(qū)推進(jìn)。五是務(wù)實(shí)創(chuàng)新、不斷深化、扎實(shí)推進(jìn)。

　　解振華局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，粗放地開發(fā)利用資源方式仍未根本轉(zhuǎn)變，重開發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕管護(hù)的思想仍普遍存在，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取眼前和局部利益的現(xiàn)象在一些地區(qū)依然突出，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)還沒有得到有效地扼制，生態(tài)保護(hù)工作仍面臨許多困難和問題，距離中央提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還有一定的差距。為此，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深化生態(tài)保護(hù)工作的責(zé)任感、使命感，抓住機(jī)遇，勇于探索，理清"十一五"生態(tài)保護(hù)工作思路，努力開創(chuàng)生態(tài)保護(hù)工作新局面。

　　解振華局長(zhǎng)說，“十一五”生態(tài)保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)人與自然和諧的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持在發(fā)展中解決環(huán)境問題，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)法治建設(shè)，完善監(jiān)管體制，創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供生態(tài)安全保障。

　　“十一五”生態(tài)保護(hù)工作目標(biāo)是：到2010年，基本遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能基本穩(wěn)定，農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)生態(tài)退化得到遏制。自然保護(hù)區(qū)空間布局得到優(yōu)化，管護(hù)質(zhì)量有所提高，生物多樣性喪失的速度大幅度減緩，有效遏制生物物種遺傳資源的流失。農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得初步成效，重點(diǎn)區(qū)域和流域畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，農(nóng)村飲用水源安全得到基本保障。60%的省，10%的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，分別開展相應(yīng)級(jí)別的生態(tài)示范系列創(chuàng)建活動(dòng)。建立、健全生態(tài)保護(hù)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)體系，遏制人為生態(tài)破壞，為人們?cè)诹己玫沫h(huán)境中生產(chǎn)、生活提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。 [page]

　　解振華局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)， “十一五”生態(tài)保護(hù)工作必須突出六個(gè)重點(diǎn)。一是以生態(tài)功能區(qū)劃為依據(jù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和資源合理配置。二是以提高管護(hù)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。三是以生態(tài)示范系列創(chuàng)建為載體，積極推進(jìn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。四是以實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為突破口，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。五是以遏制人為生態(tài)破壞為重點(diǎn)，強(qiáng)化資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。六是以履行《生物多樣性公約》為主線，加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和生物安全管理。

　　為完成這些重點(diǎn)任務(wù)，解振華局長(zhǎng)要求，各地必須開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)工作措施。一是要在生態(tài)保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制訂方面有所突破。二是要研究制定切實(shí)可行的生態(tài)保護(hù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策。三是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管。四是要建立、完善生態(tài)保護(hù)管理制度。五是要抓好典型示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作。六是要廣開財(cái)路，加大生態(tài)保護(hù)投入。七是要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)能力建設(shè)。八是要深入開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。

紀(jì)念“2005年5·22國(guó)際生物多樣性日”宣傳活動(dòng)總結(jié)

　　為進(jìn)一步推動(dòng)《生物多樣性公約》履行和生物多樣性保護(hù)工作，提高全社會(huì)保護(hù)生物物種資源以及生物安全意識(shí)，在今年的國(guó)際生物多樣性日期間，總局生態(tài)司會(huì)同國(guó)家履約協(xié)調(diào)組有關(guān)成員單位以及總局宣教辦、國(guó)際司等共同開展了形式多樣、內(nèi)容充實(shí)的宣傳活動(dòng)，在全國(guó)上下掀起了生物多樣性宣傳的熱潮。中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)作為此系列宣傳活動(dòng)的承辦單位，做了大量富有成效的工作。此次生物多樣性宣傳活動(dòng)規(guī)模、范圍和影響均大于往年，取得了較好的社會(huì)反響和宣傳效果。

　　一、主要活動(dòng)

　　1、組織地方開展宣傳紀(jì)念活動(dòng)。4月，總局向各省區(qū)環(huán)保局發(fā)出《關(guān)于開展國(guó)際生物多樣性日宣傳活動(dòng)的通知》，明確要求各地圍繞今年國(guó)際生物多樣性日主題，結(jié)合本省生物多樣性保護(hù)的實(shí)際和特點(diǎn)，組織相關(guān)人員和專家舉行座談會(huì)，通過電視、廣播及報(bào)紙等媒體進(jìn)行了廣泛的宣傳報(bào)道。各地反饋的情況表明，共有16個(gè)省市召開了座談會(huì)， 15個(gè)省通過省電視臺(tái)、廣播電臺(tái)新聞節(jié)目進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)。19個(gè)省在省市主要報(bào)刊、雜志頭版發(fā)表紀(jì)念文章。6個(gè)省開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。4個(gè)省與6·5環(huán)境日結(jié)合開展宣傳活動(dòng)。此次宣傳活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富、社會(huì)反響強(qiáng)烈，如河南省在社會(huì)上開展萬人簽名活動(dòng)、湖北舉辦生物多樣性書畫展、重慶開展愛鳥周和野生動(dòng)物救助活動(dòng)、黑龍江出動(dòng)宣傳車進(jìn)行宣傳，在社會(huì)上產(chǎn)生了很好的宣傳效果。

　　2、組織首都20家主要新聞媒體舉辦座談會(huì)并進(jìn)行專題報(bào)道。圍繞今年生物多樣性紀(jì)念日的主題“生物多樣性：適應(yīng)變化世界的生命保障”。 4月16-17日，在北京“臥佛賓館”舉辦了首都主要新聞媒體與有關(guān)專家座談會(huì)。首都20余家主要媒體的編輯、記者參加了座談會(huì)，國(guó)家環(huán)?？偩?/a>生態(tài)司萬本太司長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院植物研究所副所長(zhǎng)馬克平研究員、中國(guó)林業(yè)科學(xué)院張孚允研究員、中國(guó)科學(xué)院植物所錢迎倩研究員、中國(guó)科學(xué)院微生物所孫萬儒研究員、國(guó)家環(huán)?？偩?/a>南京環(huán)境科學(xué)研究所薛達(dá)元研究員、中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所解焱研究員等專家到會(huì)做專題報(bào)告，并與記者進(jìn)行了交流，回答提出的問題。座談會(huì)后，與會(huì)記者認(rèn)真組織材料和撰寫稿件，在“5·22”國(guó)際生物多樣性日前后開展了全面、深入的報(bào)道，形成了良好的輿論氛圍和宣傳熱潮。

　　3、召開國(guó)際生物多樣性日新聞發(fā)布會(huì)。5月19日，在總局組織了國(guó)際生物多樣性日新聞發(fā)布會(huì)，近40家首都媒體記者到會(huì)。萬本太司長(zhǎng)向首都新聞界通報(bào)了我國(guó)在履行《生物多樣性公約》、保護(hù)生物多樣性方面的進(jìn)展和措施，包括近期中國(guó)政府核準(zhǔn)加入《生物安全議定書》的情況，介紹了千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估——生物多樣性綜合報(bào)告的情況，并回答了記者提出的問題。首都媒體對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行了廣泛的報(bào)道。 [page]

　　4、舉辦5·22國(guó)際生物多樣性日知名專家報(bào)告會(huì)。5月22日，在北京林業(yè)大學(xué)舉辦了“紀(jì)念5·22國(guó)際生物多樣性日專家報(bào)告會(huì)”。中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)李文華院士、北京師范大學(xué)副校長(zhǎng)史培軍教授、北京林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)尹偉倫教授和自然之友會(huì)長(zhǎng)梁從誡教授做了專題演講，萬本太司長(zhǎng)主持報(bào)告會(huì)。演講者從不同的角度闡述了生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域最新理念和研究進(jìn)展，生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域存在的主要問題和解決對(duì)策，有關(guān)國(guó)際組織代表、北京林業(yè)大學(xué)學(xué)生代表、首都大學(xué)生環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)代表和首都主要媒體記者共260多人參加了報(bào)告會(huì)。首都大學(xué)生環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)向首都高校大學(xué)生發(fā)出了“保護(hù)生物多樣性行動(dòng)的倡議”。首都媒體對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了廣泛報(bào)道。

　　5、通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳生物多樣性保護(hù)。在環(huán)?？偩?/a>政府網(wǎng)站和中國(guó)國(guó)家生物多樣性信息交換網(wǎng)站上開設(shè)了5·22專題，專題設(shè)置新聞發(fā)布、報(bào)告會(huì)、專家與媒體座談會(huì)、媒體報(bào)道、背景介紹、生物多樣性履約簡(jiǎn)報(bào)等欄目。圍繞今年生物多樣性日主題，收錄并發(fā)布30余篇文章，介紹生物物種資源、生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀、目前生物多樣性領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、人民網(wǎng)、tom、新華網(wǎng)、北京青年報(bào)網(wǎng)站等十幾家大型網(wǎng)站也對(duì)總局新聞發(fā)布會(huì)和專家報(bào)告會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。

　　6、舉行“野性在呼喚”攝影集首發(fā)式。5月10日，我局聯(lián)合中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)“大眾攝影”雜志社，在北京中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)大眾影廊，共同舉行“野性在呼喚”攝影集首發(fā)式。包括生物多樣性保護(hù)專家、藝術(shù)家、攝影家、環(huán)保人士、部分中國(guó)履行《生物多樣性公約》工作協(xié)調(diào)組成員單位的代表等80人，出席了攝影集首發(fā)式。

　　7、設(shè)計(jì)制作了《紀(jì)念5·22 國(guó)際生物多樣性日》個(gè)性化郵冊(cè)。

　　二、主要成效

　　今年的生物多樣性日宣傳活動(dòng)，形式多樣、內(nèi)容豐富，規(guī)模超過往年，有力地宣傳了我國(guó)在履行《生物多樣性公約》方面的進(jìn)展和措施，有助于在國(guó)內(nèi)推動(dòng)生物多樣性保護(hù)工作及相關(guān)研究。

　　1、 宣傳報(bào)道規(guī)模超過往年

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年“5·22”國(guó)際生物多樣性日期間，5月19-27日，宣教辦、環(huán)境記協(xié)邀請(qǐng)的包括廣播、電視、報(bào)紙、通訊社在內(nèi)的33家首都主要媒體，共發(fā)稿67篇（條）。與此同時(shí)，其他中央媒體和地方媒體幾乎全部刊發(fā)了相關(guān)報(bào)道，各大門戶網(wǎng)站、環(huán)保網(wǎng)站也紛紛轉(zhuǎn)載。經(jīng)在搜索引擎google上檢索，2005年關(guān)于國(guó)際生物多樣性日的信息共有69100條，而2004年為64700條，2003年為50700條。今年的宣傳力度明顯大于往年。

　　2、 新聞報(bào)道向縱深發(fā)展

　　與往年相比，今年中央媒體刊播了大量深度報(bào)道，其中，《光明日?qǐng)?bào)》于5月19日發(fā)表了解振華局長(zhǎng)的署名文章《保護(hù)生物物種資源 構(gòu)建人與自然和諧社會(huì)》；《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》和《科學(xué)時(shí)報(bào)》等報(bào)紙，先后刊登了多篇不同角度的深度報(bào)道。這些報(bào)道深刻剖析了我國(guó)生物多樣性保護(hù)工作面臨的挑戰(zhàn)，國(guó)際生物多樣性保護(hù)的形勢(shì)，國(guó)外生物多樣性保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等，對(duì)于做好我國(guó)生物多樣性保護(hù)工作具有積極的促進(jìn)作用。

　　3、 媒體報(bào)道趨于大眾化，貼近生活

　　生物多樣性保護(hù)是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的課題，同時(shí)也是與人民生活緊密相關(guān)的話題。今年的宣傳報(bào)道注重了專業(yè)話題的大眾化，有利于吸引普通受眾關(guān)注生物多樣性保護(hù)工作。

亞行專家團(tuán)在我國(guó)云南現(xiàn)場(chǎng)考察

　　2005年4月8日至17日，為制定大湄公河次區(qū)域生物多樣性走廊戰(zhàn)略框架行動(dòng)計(jì)劃，以及確定項(xiàng)目試點(diǎn)地段，亞洲開發(fā)銀行以hasan molnuddiu先生為組長(zhǎng)的專家團(tuán)一行6人，對(duì)我國(guó)云南省進(jìn)行了為期10天的實(shí)地考察。國(guó)家環(huán)?？偩?/a>、云南省環(huán)保局的代表和中科院西雙版納熱帶植物園專家等陪同考察。

　　亞行專家團(tuán)考察了滇南西雙版納傣族自治洲的西雙版納自然保護(hù)區(qū)群和納版河自然保護(hù)區(qū)，滇西北迪慶藏族自治洲的白馬雪山自然保護(hù)區(qū)和瀾滄江上游三江并流世界遺產(chǎn)地，此外，沿途還考察了西雙版納熱帶植物圓、城子村龍山保留地、瀾滄江上游干旱河谷和冰川等。先后與云南省政府有關(guān)部門、西雙版納環(huán)保部門、迪慶州政府有關(guān)部門會(huì)談。本次考察基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。 [page]

大湄公河次區(qū)域生物多樣性走廊項(xiàng)目研討會(huì)在曼谷召開

　　2005年4月26日至27日，在泰國(guó)曼谷召開了“大湄公河次區(qū)域生物多樣性走廊項(xiàng)目”國(guó)際研討會(huì)，會(huì)議討論并通過了“大湄公河次區(qū)域生物多樣性走廊戰(zhàn)略框架（2005-2008）”和“大湄公河次區(qū)域生物多樣性走廊項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃（2006-2008）”。來自中國(guó)、泰國(guó)、老撾、柬埔寨和越南等次區(qū)域國(guó)的代表，以及亞行、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界銀行等國(guó)際組織70多人參加了會(huì)議。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、云南省環(huán)境保護(hù)局的代表也參加了會(huì)議。

【國(guó)內(nèi)外會(huì)議】

赴歐盟出席生物多樣性管理會(huì)議與考察

　　2005年5月24日至6月4日，應(yīng)歐盟的邀請(qǐng)，由環(huán)?？偩趾拓?cái)政部等有關(guān)部門組成的中國(guó)政府代表團(tuán)一行6人，與歐盟相關(guān)部門進(jìn)行了會(huì)談和交流，并對(duì)比利時(shí)和斯洛文尼亞的生態(tài)狀況進(jìn)行了考察。此次考察了解到歐盟關(guān)于生物多樣性保護(hù)的相關(guān)政策和制度。

　　歐盟頒布并實(shí)施了《野生鳥類保護(hù)法令》及《自然棲息地和野生動(dòng)植物保護(hù)法令》，確定了需要保護(hù)的225類棲息地、181種瀕危鳥類和其他869種受威脅物種。根據(jù)這兩個(gè)法律，歐盟全面規(guī)劃設(shè)計(jì)了生態(tài)保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建立了較為科學(xué)實(shí)用的保護(hù)區(qū)選劃指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以此加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理。目前，歐洲生態(tài)保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)已涵蓋19514個(gè)保護(hù)區(qū)，總面積約52.3萬平方公里，占?xì)W盟陸地面積的11.6% 以上。此外，歐盟制定了生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，確定了“到2010年遏制生物多樣性的喪失”這一保護(hù)目標(biāo)，并把生物多樣性保護(hù)目標(biāo)納入農(nóng)業(yè)和漁業(yè)、森林戰(zhàn)略、水管理框架、海岸帶綜合管理戰(zhàn)略、可持續(xù)城市行動(dòng)框架、地區(qū)和空間規(guī)劃、能源和交通、旅游等行業(yè)計(jì)劃中。

生物多樣性影響評(píng)價(jià)國(guó)際研討會(huì)在成都召開

　　生物多樣性影響評(píng)價(jià)國(guó)際研討會(huì)于2005年6月30日下午5點(diǎn)在成都順利閉幕。約80名來自國(guó)內(nèi)外環(huán)境行政管理部門、環(huán)評(píng)單位、環(huán)境咨詢機(jī)構(gòu)、開發(fā)建設(shè)單位、民間環(huán)保組織和研究機(jī)構(gòu)的代表出席了研討會(huì)。

　　研討會(huì)的內(nèi)容涉及中國(guó)生物多樣性現(xiàn)狀、國(guó)家生物多樣性保護(hù)政策和行動(dòng)計(jì)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、國(guó)際生物多樣性保護(hù)概況以及國(guó)內(nèi)外生物多樣性評(píng)價(jià)案例等內(nèi)容，此外，還安排了針對(duì)臥龍自然保護(hù)區(qū)擬改擴(kuò)建公路項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察。

　　與會(huì)代表對(duì)研討會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)，為研討會(huì)提供了一次非常有意義的交流與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　在6月30日下午的討論以及問卷調(diào)查中，代表們還為推動(dòng)國(guó)內(nèi)生物多樣性評(píng)價(jià)提出了許多建設(shè)性的意見。很多代表建議，應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)建立一個(gè)信息共享的平臺(tái)（收集和發(fā)布國(guó)內(nèi)外生物多樣性研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)案例以及減緩措施實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方面信息），代表們還一致認(rèn)為有必要召開針對(duì)生物多樣性評(píng)價(jià)技術(shù)和方法的專題研討會(huì)，詳細(xì)具體地介紹生物多樣性現(xiàn)況的調(diào)查、影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)方法，以盡快提高國(guó)內(nèi)生物多樣性評(píng)價(jià)的總體水平 ；此外，代表還建議這次研討會(huì)后應(yīng)提出一個(gè)倡議性文件，并在修訂生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則時(shí)細(xì)化對(duì)生物多樣性評(píng)價(jià)的要求。

【生物安全動(dòng)態(tài)】

外來有害生物入侵重要途徑——國(guó)際郵件

　　今年第一季度，南京出入境檢驗(yàn)檢疫局從入境國(guó)際郵件、快件中，查獲違禁產(chǎn)品181批次，與去年同期相比增長(zhǎng)近3倍。其中，國(guó)家明令禁止入境的植物及其產(chǎn)品51批次，同比增長(zhǎng)近6倍；來自瘋牛病疫區(qū)的化妝品96批，是去年同期的12倍；截獲植物疫情2種1批次。事實(shí)表明，國(guó)際郵件是外來有害生物入侵的重要途徑之一。

　　近年來，入境國(guó)際郵件、快件性質(zhì)發(fā)生了很大變化。過去郵寄物主要以信件和生活用品為主，現(xiàn)在已由“生活型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)型”，郵寄生產(chǎn)材料和動(dòng)植物產(chǎn)品的越來越多。許多it企業(yè)為實(shí)現(xiàn)小批量快速化的要求，通過快件方式進(jìn)口生產(chǎn)原材料。有的單位在引進(jìn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品、植物種子、動(dòng)物精液等小批量物品時(shí)，也采取國(guó)際快件的方式。由于這些郵寄物品絕大多數(shù)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫處理，也沒有按法律規(guī)定報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審批，因此，進(jìn)境郵件、快件中，夾帶違禁物品和有害生物呈倍增態(tài)勢(shì)。 [page]

淮河大堤發(fā)現(xiàn)惡性雜草“加拿大一枝黃花”

　　對(duì)土著植物和農(nóng)作物有著極強(qiáng)破壞力的“加拿大一枝黃花”日前在安徽淮南市的一處麥田里以及淮河大堤上出現(xiàn)。

　　安徽省農(nóng)委農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總站的工作人員近日在檢查中發(fā)現(xiàn)，淮南市潘集區(qū)的一 處麥田內(nèi)有少量“一枝黃花”，并有蔓延趨勢(shì)。在此次檢查中，淮南市還新發(fā)現(xiàn)７處“一枝黃花”疫情，其中淮河南大堤洛河段約２公里的范圍內(nèi)、窯河封閉堤３公里長(zhǎng)的堤段堤身和護(hù)堤地上也發(fā)現(xiàn)了這種有害物種，淮南市已經(jīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行清除。

　　專家指出，惡性雜草“一枝黃花”進(jìn)入農(nóng)田是個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)，如果防治不力將可能導(dǎo)致農(nóng)作物絕收。此外，“一枝黃花”對(duì)淮河大堤也會(huì)產(chǎn)生威脅。

　　為防控外來有害物種對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響，安徽省有關(guān)部門將從本月６日起在全省９個(gè)市、縣（區(qū)）開展外來入侵有害物種的清剿行動(dòng)。根據(jù)統(tǒng)一部署，淮南市、合肥市包河區(qū)和銅陵市將統(tǒng)一開展“一枝黃花”現(xiàn)場(chǎng)鏟除；在蕪湖縣、居巢區(qū)、含山縣、望江縣、全椒縣和六安市金安區(qū)則開展水花生現(xiàn)場(chǎng)鏟除。

　　“加拿大一枝黃花”屬菊科多年生雜草，原產(chǎn)北美，高２米至３米，葉子長(zhǎng)１２厘米至３０厘米，最早于１９３５年作為觀賞植物引進(jìn)，以庭園花卉形式栽培于蘇南各市及上海一帶，后逸生野外。“一枝黃花”一棵獨(dú)立的植株可以形成兩萬多粒種子，且根部發(fā)達(dá)，極易和其他作物爭(zhēng)光、爭(zhēng)肥，，對(duì)綠化灌木，乃至棉花、玉米、大豆等農(nóng)作物產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

自然保護(hù)區(qū)使青海三江源區(qū)生態(tài)惡化趨勢(shì)減緩

　　國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)趙學(xué)敏24日接受記者采訪時(shí)說，被稱為“中華水塔”的青海省三江源區(qū)，通過幾年來各方努力，生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到減緩，生物多樣性得到了有效保護(hù)。

　　三江源自然保護(hù)區(qū)建立以來，全面實(shí)施了天然林資源保護(hù)工程，保護(hù)天然林面積達(dá)1761萬畝；累計(jì)完成退耕還林還草和荒山造林種草127萬畝。通過實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等工程，2003年全區(qū)有林地和灌木林地比1998年分別增加了2萬公頃和224.8萬公頃。通過退牧還草、生態(tài)移民等措施，完成草場(chǎng)治理面積4104萬畝，禁牧139萬公頃，季節(jié)性休牧1.3萬公頃，有效減輕了草場(chǎng)的壓力。

　　截至目前，三江源區(qū)累計(jì)治理水土流失面積54.4萬公頃，流入黃河的泥沙量平均減少了10％。野生動(dòng)物種群數(shù)量比往年明顯增加，如在三江源區(qū)繁殖的黑頸鶴從1987年到2004年增加了約100對(duì)；藏野驢、藏羚羊、野牦牛分別由1998年的8萬多匹、1.85萬只、0.95萬頭增加到2004年的10萬多匹、3.2萬只和6萬頭。