生活垃圾收費(fèi)制度的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與借鑒

摘要: 生活垃圾收費(fèi)是促進(jìn)垃圾量減少和資源回收, 推動(dòng)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的重要經(jīng)濟(jì)工具。通過(guò)對(duì)各種垃圾收費(fèi)制度的理論分析, 探討生活垃圾收費(fèi)的國(guó)際實(shí)踐, 結(jié)合我國(guó)實(shí)際, 提出對(duì)我國(guó)生活垃圾收費(fèi)方式的幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞: 生活垃圾收費(fèi); 垃圾減量; 垃圾回收

生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)產(chǎn)生的固體廢棄物, 以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和渣土, 但不包括工業(yè)廢棄物和危險(xiǎn)廢物) 。目前, 生活垃圾污染已成為我國(guó)最嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題之一。一方面, 由于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng), 生活垃圾排放總量以大約每年8 % - 10 %的速度激增, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家3 % - 5 %的年平均增長(zhǎng)速度。據(jù)有關(guān)專家估計(jì), 2010 年我國(guó)垃圾產(chǎn)量將達(dá)到219 億噸。另一方面, 我國(guó)垃圾處理大多還停留在填埋等簡(jiǎn)單方法上, “資源化”、“無(wú)害化”的目標(biāo)仍未達(dá)到。資金不足是我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)止步不前的重要原因。以2003 年為例, 我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為754417 萬(wàn)噸, 以垃圾處理平均成本125 元P噸測(cè)算, 需投入94131 億元, 若全部由國(guó)家承擔(dān), 必然會(huì)使財(cái)政背上沉重的包袱。因此, 生活垃圾收費(fèi)將成為我國(guó)生活垃圾處理的必然選擇。
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