網友質疑：國際油價兩年大幅下跌 國內不降反升

　　隨著國際油價的掉頭向上,車主們眼巴巴地盼望著的油價下調又成了一場空。

　　近日,有一個帖子在天涯社區一度火爆:《 2年前的油價是74美元,現在還是74美元,可是汽油價卻漲了2630元一噸》。這個帖子引起了眾多網友的共鳴:“用石油的價格算算通貨膨脹率和統計局公布的一致嗎？”、“大幅度漲,小幅度跌,要不中石油咋能市值第一。”

　　這位網友計算正確嗎？為什么車主們總感覺油價是“漲多跌少”,“漲易跌難”呢？本報記者進行了深入采訪。

　　兩年內：國際油價每桶下降50美元 國內油價每噸上漲1710元

　　在帖子里,網友列出了從2008年6月至2010年6月,每一次國家發改委對油價的調整,得出結論是漲7次,降4次,每噸汽油的漲幅總額為3390元,而每噸汽油的降幅總額為760元,于是得出計算結論:2年前的油價是74美元,現在還是74美元,可是汽油價卻漲了2630元1噸。

　　根據這個帖子,記者查閱了國家發改委的網站,發現網友所列舉的油價變化有所遺漏,但在結論上卻是一致的。

　　記者查資料發現,2008年6月20日國際油價為每桶132美元,目前為80美元,與此同時,我國的油價卻每噸上漲了1710元。

　　“不僅漲價次數比跌價次數多,變化幅度也是漲得多跌得少,三次降價幅度都在每噸200元左右,而漲價最少的一次每噸也漲了300元,總體走勢在上漲。”不少車主感覺“漲得快,跌得慢”。

　　專家分析：不能簡單類比國際國內油價 國內汽油零售保證煉廠不虧

　　根據漲跌計算,為什么會出現國際油價跌了,但最終國內油價卻漲了的情況？這個情況背后又是什么？“漲得快,跌得慢”的感覺是真實的嗎？

　　廣東油氣商會油品部部長姚達明在接受記者采訪時表示,不能簡單類比國際和國內油價的漲跌,得出國際油價跌這么多,而國內油價不降反升的結論。“因為2008年年底至今,中國成品油定價機制有一個根本性的改變。

　　2009年起,我國開始采用類似“原油加成本”的成品油定價體系。所以說2008年與2009年的汽油零售價格定價公式是不相同的。

　　2009年前國內的成品油調價一般采用突發性調整的策略。2008年6月20日的那次調價的周期是從2007年10月31日開始,周期耗時近8 個月。其間,國際油價突破140美元的歷史高點,國內油價也一直是沒有上調。所以以2008年6月作為周期來計算是不適當的。”

　　據他的分析,2009年國內的成品油定價機制調整中有一個重要的變化就是“國內汽油零售價要保證煉油廠不虧本和保證加油站有盈利”。“這意味著煉油的成本、稅費、毛利、流通環節價差以及加油站利潤將全部攤進油價中,由車主來買單,而煉油廠和加油站理論上是穩賺不賠的。”

　　據姚達明介紹,當時這種定價方式的背景是,2005年前后爆發“油荒”,特別是廣東珠三角地區,因為國內價格體系未理順,煉油環節虧本,導致煉油企業煉油積極性下降,批零倒掛導致零售油站虧本而不愿意賣油。于是2009年起為了保證油品供應,就把這兩部分成本計入到了油價中。換句話說,是“車主們為保證供給付出的成本”。

　　“在進行費改稅之后,我國最終的汽油零售價格包含幾個要素:1.國際原油價格;2.國內平均加工成本;3.稅收;4.煉油廠的合理利潤;5.流通環節差價;6.國家對價格適當調控。其中,前3項比較直觀外,后3項仍比較模糊。”姚達明分析說。

　　網友質疑：買吊燈的錢是否計入成本 此費用不該由車主來承擔

　　網友對“這一部分成本是不是合理,該不該由車主來買單”提出了質疑。

　　“對國內三大石油集團而言,每一個集團的產業鏈都是一體化的,煉油虧了,上下游開發和零售都可以賺回來。2007年,中國石油(601857,股吧)、中國石化(600028,股吧)和中國海洋石油三大石油公司銷售收入合計達2.37萬億元,實現利潤總額3242億元。現在把煉油廠單列出來,虧了由消費者買單,其他賺了就歸自己,這日子也太好過了吧。”一位網友給三大集團算了筆賬。

　　“誰知道這煉油廠的成本里包括了什么,估計那些買吊燈和吃喝的錢都算進去了吧。”也有網友對成本這一項不明不白提出意見。

　　而記者查詢了國家發改委的有關解釋,據《中國證券報》報道,國家發改委價格司有關負責人表示,國內油價在較長時期內一直低于國際市場。2008年6月20日國內成品油價格上調后,國內油價相當于國際市場原油價格每桶83.5美元的水平。2008年國際油價一度漲至每桶147美元的高點,但國內從來沒有達到這個高度。2008年12月我國出臺成品油稅費改革方案并下調油價后,當時的國內油價與國際上基本一致,均為每桶45美元左右。此外,社會上流傳的國內油價追漲快追跌慢的觀點是一種誤解。