福建環保廳否認越權審批冶金項目導致海灣污染

　　福建環保廳違規越權審批釀禍 毀了閩東夏威夷

　　中新網8月21日電 福建省環境保護廳21日發布公告，回應了媒體報道的越權審批冶金項目、導致福建羅源灣嚴重污染的問題。指出：個別媒體報道提到的越權審批問題不屬實；羅源灣區域近岸海域水質現為三類，達到環境功能區劃標準要求；2009年8月羅源碧里鄉鮑魚死亡現象與項目建設沒有關聯。

　　公告內容如下：

　　8月20日，個別媒體發表了“福建環保廳違規越權審批項目釀禍端”的報道。當晚，福建省環保廳接受記者專訪，就媒體關注的一些問題做出回應。

　　問：該報道提到的福建德盛鎳業有限公司年產92萬噸鎳合金項目和福建德盛特鋼有限公司年產82萬噸不銹鋼寬帶異地搬遷項目越權審批問題是否屬實？

　　答：關于個別媒體披露上述兩個項目越權審批的報道，是失實的。我廳是依法依規審批上述兩個項目的環評報告的。

　　按《中華人民共和國環境影響評價法》等有關規定，國家對建設項目環評文件實施分級審批管理。福建省環保廳(原福建省環保局)于2006年和2008年根據省級相關部門備案的項目行業類別和建設內容，分別審批了福建德盛鎳業有限公司年產92萬噸鎳合金項目和福建德盛特鋼有限公司年產82萬噸不銹鋼寬帶異地搬遷項目，其審批的依據是2004年12月2日原國家環保總局和國家發改委聯合發布的《關于加強建設項目環境影響評價分級審批的通知》(環發〔2004〕164號)文件。根據環發〔2004〕164號文件，上述兩個項目的類型均不屬于應由國家審批環境影響評價的項目。因此，我廳對上述兩個項目的環評審批符合國家有關法律法規要求，不存在越權審批問題。

　　問：該報道提到的福建德盛鎳業有限公司55萬噸鎳合金項目和92萬噸鎳合金項目環評批復使用同一個文號的問題，具體情況如何？

　　答：德盛鎳業鎳合金項目生產規模原為年產55萬噸，我廳嚴格按照國家、省有關規定和程序，組織專家審查并審批了其環境影響報告書。之后，由于在項目開工前相關部門根據國家產業政策，同意原55萬噸鎳合金項目規模變更至92萬噸，原55萬噸鎳合金項目已經取消。因此環評單位按新的項目規模重新編制了環境影響報告書，之后，我廳再次組織專家對92萬噸鎳合金項目環評報告書進行了審查，并批復了該項目。所以報道中提到福建德盛鎳業有限公司年產55萬噸和年產92萬噸鎳合金兩個不同規模的建設項目，其環評審批在同一天內完成、降低了標準，這是不屬實的。

　　關于福建德盛鎳業有限公司年產55萬噸和年產92萬噸鎳合金兩個項目環評文件用了同一個文號的問題。這是由于原55萬噸鎳合金項目環評批復后尚未建設，其規模即已變更為年產92萬噸鎳合金，原55萬噸鎳合金項目已不存在，其環評批文已經沒有意義，我廳對原55萬噸鎳合金項目批文予以收回銷毀，并在批復92萬噸鎳合金項目時沿用了原55萬噸鎳合金項目的環評批復文號，因此該項目使用同一文號、兩個公文并行的情況并不存在。

　　問：羅源灣環境質量現狀如何？

　　答：福建省人民政府2005年2月28日發布的《福州市近岸海域環境功能區劃》明確：羅源灣近岸海域環境功能區劃為三類區或四類區，項目所在區域為四類區(適用于海洋港口水域、海洋開發作業區，不適用于水產養殖)，執行國家海水水質標準的三類標準。據福建省環境監測中心站和福建省海洋環境與漁業資源監測中心監測結果，上述兩個項目運行以來，該區域近岸海域水質為三類，達到環境功能區劃標準要求。

　　長期以來，福建省各級政府及環保部門針對羅源灣的環境特點，逐年加大對周邊建設項目環境管理和污染防控工作的力度，對上述兩個項目的環境監督管理是嚴格的。開發羅源灣，發展臨港工業，確實給羅源灣生態環境帶來新的壓力。當前需要進一步推進工業園區環保基礎設施建設，嚴控污水排放，切實做好保護羅源灣海域生態環境的各項工作，實現科學發展。

　　問：既然該海域水質符合功能區要求，那么該報道提到了2009年8月羅源縣碧里鄉鮑魚死亡現象，其原因是什么？

　　答：2009年8月，羅源灣碧里海域曾出現了鮑魚死亡現象。根據福建省水產技術推廣總站組織廈門大學、集美大學、福建省水產研究所、福建省海洋環境與漁業資源監測中心等權威機構實地調查提交的調查結論表明：持續的高溫導致鮑魚消化盲囊上皮細胞均出現大量壞死現象、過密養殖、流水不暢、局部的缺氧是海區養殖鮑魚大量死亡的主要原因。且企業污水排放口與報道中提到的鮑魚死亡海域有十公里以上的距離，上述兩個項目的建設都與羅源灣碧里海域出現鮑魚死亡現象沒有關聯。對于此類問題，我們認為應采信行業權威機構的科學鑒定結論。

　　生態環境是大家共同的家園，福建省委、省政府歷來高度重視環境保護工作。我們十分歡迎新聞界的朋友共同關注環保、參與環保、支持環保。如果新聞界的朋友需要了解福建省生態環境和環保工作的情況，我廳一定會按有關規定，實事求是地提供相關情況，接受社會各界的監督，進一步推進環保工作，保護好我們共同的家園。