王傳濤
湖南省湘潭市電力負(fù)荷缺口達(dá)35萬(wàn)千瓦,供電為正常需求量的三分之一。湘潭全市啟動(dòng)用電應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行“開五停二”的供電措施,4日起,對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的所有休閑娛樂場(chǎng)所貼上封條,限制用電。市區(qū)部分路段,交警舉移動(dòng)式紅綠燈指揮交通(5月7日《京華時(shí)報(bào)》)。
“貼封條限電”至少有兩處違法。第一處是涉嫌違反電力法,忽略普通用戶的用電權(quán)利。為了節(jié)能而斷能,權(quán)力思維還真有種“斷臂療傷”、“剜肉醫(yī)瘡”的魄力。只是在合法性的方面,就比較讓公眾郁悶了:電力法第29條規(guī)定,“供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電,不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因,需要中斷供電時(shí),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。”法律擺在那里,權(quán)利卻已經(jīng)喪失。
第二處是涉嫌違反相關(guān)商業(yè)法律中有關(guān)“自由經(jīng)商”與“經(jīng)營(yíng)權(quán)”的規(guī)定———將娛樂場(chǎng)所老板的商業(yè)利益完全忽略。沒有違法行為,為何要貼封條?為何要查封娛樂場(chǎng)所?難道為了確保醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所的用電需求,就一定要限制娛樂場(chǎng)的電嗎?限電的方式就只有不讓他人經(jīng)營(yíng)這一種方法嗎?限一限那些比較閑散的公務(wù)員的電腦,可不可以
“貼封條限電”好似在告訴我們這樣一個(gè)道理:在能源有限的情況下,權(quán)力考慮的不是如何把蛋糕切好,如何把資源分好,而是總想通過簡(jiǎn)單草率的方式禁掉部分人的權(quán)利,讓這部分權(quán)利損失成為補(bǔ)償另一部分權(quán)利的代價(jià)。