民資涉足環(huán)保,政策理應(yīng)大開綠燈

　　 以往臭氣熏天的垃圾填埋場(chǎng)，在“植入”一個(gè)“新生事物”后，變身為鳥語(yǔ)花香的全新垃圾場(chǎng)。專家稱，這種新的垃圾處理技術(shù)非常適合中小城鎮(zhèn)。目前，河南省已有8地9處嘗鮮。記者深入采訪，發(fā)現(xiàn)政策瓶頸成為其難以全面推廣的“命門”(5月25日《大河報(bào)》)。

　　當(dāng)前，全球能源資源緊缺已成為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)，我國(guó)也正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。在追求低碳與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)無(wú)疑具有巨大的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，民營(yíng)資本是一支不可或缺的力量。由于資本短板，國(guó)家更多地把治理排污的重心傾向大城市。河南省民營(yíng)資本涉足中小城市，采用新技術(shù)進(jìn)行垃圾處理，恰恰是一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這是可喜的發(fā)展趨勢(shì)。民間資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)，能夠彌補(bǔ)政府單獨(dú)參與的諸多缺陷，政府有關(guān)部門應(yīng)該意識(shí)到這一優(yōu)點(diǎn)，并積極嘗試為民間資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

　　然而，通過(guò)報(bào)道，我們不難發(fā)現(xiàn)，這些民營(yíng)資本卻并非發(fā)展良好。這一帶有公益性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，“電發(fā)了不少，碳也減排了很多，經(jīng)濟(jì)效益卻并不理想”。如果沒有合理的投資回報(bào)，治污企業(yè)就會(huì)失去自我運(yùn)行、自我管理、自我發(fā)展的基礎(chǔ)，更難成為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。沒有政策支持，費(fèi)稅標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，會(huì)加大生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，民間投資的環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一種以營(yíng)利為目的特殊公益性投資，政府的政策支持必不可少，建立公平公正的政策體系，才能促進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化發(fā)展。

　　河南 楊玉明 讀者