環(huán)保法修改將強(qiáng)化政府責(zé)任

　　本報(bào)北京9月23日訊 記者 郄建榮 實(shí)施了32年的環(huán)境法終于啟動(dòng)修改了。環(huán)保部法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人今天透露，環(huán)保法的修改已經(jīng)列入今年全國人大立法計(jì)劃。受全國人大環(huán)資委的委托，環(huán)保部已經(jīng)開始起草修改稿；此次環(huán)保法的修改將圍繞8個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行，而強(qiáng)化政府環(huán)境責(zé)任的落實(shí)是法律修改排在第一位的重點(diǎn)。

　　1979年，我國開始試行環(huán)保法，1989年經(jīng)修改后，這部法律正式施行。此后20多年的時(shí)間里，這部法律再?zèng)]有修改過。“從1995年至今，大概有2300多名人大代表提交了75份議案，要求修改環(huán)保法。”環(huán)保部法規(guī)司這位負(fù)責(zé)人說。在社會(huì)各方面一致呼吁下，人大環(huán)資委決定對其修改。

　　從近年來頻發(fā)的重金屬以及其他嚴(yán)重污染事件，監(jiān)管部門分析后認(rèn)為，環(huán)境污染和政府責(zé)任密切相關(guān)。這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“無論是環(huán)境污染事件，甚至是群體性事件，歸根到底，可能都有政府履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任不到位的問題。比如，血鉛事件的不斷發(fā)生，可能是政府在造成環(huán)境污染方面的責(zé)任會(huì)更大。”

　　這位負(fù)責(zé)人說，針對目前政府環(huán)境責(zé)任缺失的實(shí)際，修改環(huán)保法時(shí)針對政府的環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制定了許多制度，而且力度比較大。此外，對公眾環(huán)境權(quán)益也有涉及，草案中將設(shè)立公眾依法享有良好環(huán)境的權(quán)益。在法律責(zé)任方面也有一些創(chuàng)新。草案希望加大對企業(yè)非法排污的懲罰力度，“按日計(jì)罰，查封、扣押等修改草案都涉及到了。”他表示，這些條款的設(shè)立是讓環(huán)保部門能夠有“殺手锏”對付企業(yè)嚴(yán)重違法排污行為。