環保法修改將強化政府責任

　　本報北京9月23日訊 記者 郄建榮 實施了32年的環境法終于啟動修改了。環保部法規司有關負責人今天透露，環保法的修改已經列入今年全國人大立法計劃。受全國人大環資委的委托，環保部已經開始起草修改稿；此次環保法的修改將圍繞8個重點來進行，而強化政府環境責任的落實是法律修改排在第一位的重點。

　　1979年，我國開始試行環保法，1989年經修改后，這部法律正式施行。此后20多年的時間里，這部法律再沒有修改過。“從1995年至今，大概有2300多名人大代表提交了75份議案，要求修改環保法。”環保部法規司這位負責人說。在社會各方面一致呼吁下，人大環資委決定對其修改。

　　從近年來頻發的重金屬以及其他嚴重污染事件，監管部門分析后認為，環境污染和政府責任密切相關。這位負責人認為，“無論是環境污染事件，甚至是群體性事件，歸根到底，可能都有政府履行環境保護責任不到位的問題。比如，血鉛事件的不斷發生，可能是政府在造成環境污染方面的責任會更大。”

　　這位負責人說，針對目前政府環境責任缺失的實際，修改環保法時針對政府的環境質量責任制定了許多制度，而且力度比較大。此外，對公眾環境權益也有涉及，草案中將設立公眾依法享有良好環境的權益。在法律責任方面也有一些創新。草案希望加大對企業非法排污的懲罰力度，“按日計罰，查封、扣押等修改草案都涉及到了。”他表示，這些條款的設立是讓環保部門能夠有“殺手锏”對付企業嚴重違法排污行為。