中國擬制定《國家環(huán)境政策法》作為環(huán)保基本法律

　　中新網(wǎng)1月10日電據(jù)法制日報報道，國家環(huán)?？偩?/a>在日前通過的《“十一五”全國環(huán)境保護法規(guī)建設(shè)規(guī)劃》中明確提出，中國將制定環(huán)境保護的基本法律———國家環(huán)境政策法。

　　業(yè)內(nèi)人士說，這是在各單項環(huán)境法律逐步到位的基礎(chǔ)上，制定的一部更高階位的基本法律。

　　據(jù)透露，作為國家環(huán)境保護的基本法律，國家環(huán)境政策法會考慮規(guī)定以下基本事項：國家環(huán)境保護的目標、原則和基本政策；環(huán)境保護的基本制度和體制；環(huán)境保護事務(wù)與其他經(jīng)濟社會發(fā)展事務(wù)的協(xié)調(diào)機制；政府、企業(yè)和公眾等不同主體的基本環(huán)境權(quán)利和義務(wù)，特別是各級政府的環(huán)境責(zé)任以及相應(yīng)的監(jiān)督考核機制；環(huán)境管理的基本權(quán)能和執(zhí)法手段；基本法與其他環(huán)境保護單項法律的關(guān)系以及其他基本事項。

　　國家環(huán)保總局認為，目前，環(huán)境法規(guī)建設(shè)工作還不能完全適應(yīng)新時期環(huán)境保護工作的需要，有兩個突出表現(xiàn)：一是立法空白仍然存在?？瞻装ㄓ嘘P(guān)化學(xué)品環(huán)境管理、土壤污染防治、核安全管理、生態(tài)保護、生物安全等方面的法律尚未制定；二是配套立法進展緩慢，如限期治理、總量控制、排污許可、機動車尾氣排放等方面的法規(guī)遲遲難以出臺。

　　國家環(huán)?？偩?/a>表示，目前，按照環(huán)境保護法(試行)制定之初的設(shè)想，修改環(huán)境保護法，并將其上升為國家基本法律并由全國人民代表大會審議通過的時機已經(jīng)成熟，應(yīng)當努力推進。

　　報道說，“十一五”將要填補的法律空白包括自然保護區(qū)法、生物安全法、核安全法、土壤污染防治法、遺傳資源保護法、生態(tài)保護法等多部法律；同時還將制定西部開發(fā)生態(tài)保護監(jiān)督條例、農(nóng)村環(huán)境保護條例、生態(tài)示范管理辦法等多部條例和部門規(guī)章。(郄建榮)