中國探索環保新道路 建立健全污染者付費制度

　　中新網11月12日電 據環境保護部網站消息，日前，環境保護部部長周生賢表示，中國要繼續積極探索環保新道路，建立健全污染者付費制度。

　　11月10日，環境保護部部長、中國環境與發展國際合作委員會(簡稱國合會)執行副主席周生賢在國合會2010年年會上發表了題為“積極探索中國環保新道路努力提高生態文明水平”的特別演講。

　　他指出，生態文明建設是理念、行動、過程和效果的有機統一體。牢固樹立生態文明理念、綠色低碳發展和環保優先理念是前提；采取一切有利于推進生態文明建設的政策舉措，抓緊行動起來是關鍵；長期持久建設，堅持不懈地加以推進是基礎；注重建設效果的最優化和可持續是目的；積極探索中國環保新道路是主要途徑。

　　周生賢強調，中國將抓緊出臺“十二五”環保規劃，繼續積極探索中國環保新道路，努力提高生態文明水平。

　　重點抓好五項任務:

　　一要深化污染減排。落實減排目標責任制，強化污染物減排和治理，增加主要污染物總量控制種類。加大重點流域水污染防治力度，讓江河湖泊休養生息；有效控制城市大氣污染，嚴格控制機動車尾氣排放，著力構建和完善區域空氣聯防聯控工作新機制。

　　二要大力發展循環經濟。開發清潔能源和可再生能源，提高能源資源利用率，逐步降低經濟增長的碳排放強度，最大限度地減少污染物排放。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，開發和推廣節約、替代、循環利用和減少污染的先進適用技術。大力發展環保產業，使綠色產業日益成為推動我國經濟增長的新生力量。

　　三要著力解決損害群眾健康的突出環境問題。繼續強化飲用水源保護區管理措施，全面排查重金屬等污染物排放企業及其周邊區域環境隱患，集中開展沿江沿河沿湖化工企業綜合整治。有效控制城市噪聲污染。加大農村“以獎促治”支持力度，實施農村清潔工程，全面啟動“連片整治”工作。

　　四要切實保護和修復生態。堅持保護優先和自然恢復為主，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。實施重大生態修復工程，加強自然保護區、重點生態功能區、海岸帶的保護和管理，構筑國家生態安全屏障。保護生物多樣性，把生物資源有效保護與合理利用結合起來。

　　五要建立健全有利于環境保護的體制機制。進一步深化環評制度，嚴格環境準入，嚴格執法監督，健全重大環境事件和污染事故責任追究制度。注重運用市場手段，抓緊建立生態補償機制，積極推進資源性產品價格改革和環保收費改革，全面改革資源稅，開征環境保護稅，健全綠色稅收、綠色證券等環境經濟政策。建立健全污染者付費制度，建立多元環保投融資機制。