清華何建坤：環(huán)保稅是調(diào)控手段推動企業(yè)節(jié)能減排

　　坎昆氣候變化大會第11天

　　墨西哥當(dāng)?shù)貢r間7日，中國代表團(tuán)高級顧問、清華大學(xué)低碳能源實(shí)驗室主任何建坤教授在代表團(tuán)駐地接受本報采訪時表示，氣候變化大會既是一個“國際話題”，同時也是一個與國家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型密切相關(guān)的“國內(nèi)話題”。他對目前國內(nèi)備受關(guān)注的環(huán)保稅、低碳戰(zhàn)略等話題進(jìn)行了解讀。

　　記者：中國提出“十二五”期間將出臺環(huán)保稅的設(shè)想，您如何看待即將到來的“碳稅”征收？

　　何教授：最近以來，我國一直在進(jìn)行能源價格體系改革。作為能源價格體系改革的重要組成部分，從國家層面提出“碳稅”主張是一個重要的契機(jī)。當(dāng)然，具體碳稅的征收方式，還在研究之中，需要有一個研究與試點(diǎn)的過程，近期內(nèi)還不會馬上實(shí)施。但這種新設(shè)想的提出，本身推動了各界對于應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排的關(guān)注。

　　記者：碳稅的征收，是否無形中增加了企業(yè)的成本、降低了企業(yè)的盈利空間？

　　何教授：作為宏觀調(diào)控的重要手段之一，我國正試圖更多地利用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度降低的目標(biāo)。碳稅的征收，將極大促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能耗的降低。

　　不可否認(rèn)的是，對高耗能企業(yè)來說，碳稅的征收的確會增加企業(yè)的成本，但同樣是推動高耗企業(yè)減少化石能源消費(fèi)的重要動力，推動高耗能企業(yè)采用新的節(jié)能技術(shù)，進(jìn)而推動中國整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。另外，從國際經(jīng)驗看，我國也會平衡和調(diào)整相關(guān)稅收稅種，初期階段征收碳稅時采取降低其他稅收的過渡措施，減少碳稅對企業(yè)發(fā)展的沖擊。

　　記者：對我國日益流行的低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活，您怎么看待？對企業(yè)來說，目前是否只是一種作秀行為？

　　何教授：中國從國家層面已經(jīng)日益重視低碳經(jīng)濟(jì)的培育。而對企業(yè)來說，低碳意味著企業(yè)本身競爭力的增強(qiáng)，意味著一種新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一個企業(yè)一旦在同行業(yè)之間擁有了“低碳”因素，在競爭壓力下就必然走到了企業(yè)發(fā)展的前列。

　　從目前看，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”的口號性可能多一些，一些企業(yè)也可能存在著作秀成分。但要看到，“低碳”是國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新潮流，會引發(fā)國際社會相應(yīng)競爭規(guī)則的變動。企業(yè)掌握低碳技術(shù)，就擁有了核心競爭力。而且低碳技術(shù)的創(chuàng)新和快速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和企業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有前瞻性的眼光，認(rèn)識“低碳”潮流對自身帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在以低碳為特征的新的競爭形勢對本行業(yè)產(chǎn)生顯著影響之前，就能進(jìn)行超前部署，未雨綢繆，打造低碳競爭優(yōu)勢，而且能抓住商機(jī)，乘勢發(fā)展壯大。所以當(dāng)前國內(nèi)很多企業(yè)重視低碳發(fā)展，制定低碳行動計劃，也是在適應(yīng)國內(nèi)外新形勢，打造自身競爭力。

　　“廣東重視低碳發(fā)展

　　走在了全國前列”

　　記者：

　　能否談?wù)勀鷮δ壳皬V東省政府或企業(yè)推行“低碳經(jīng)濟(jì)”的看法？

　　何教授：廣東省是我國五省八市低碳建設(shè)試點(diǎn)之一，反映了廣東省重視低碳發(fā)展，在理念和行動方面都走在了全國前列。

　　廣東省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排放強(qiáng)度與其他省市相比較低，但和發(fā)達(dá)國家相比，仍高出2~3倍。今后隨著經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展，能源消費(fèi)和碳排放仍會持續(xù)增長，但要努力提高能源消費(fèi)和相應(yīng)碳排放所產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益。

　　廣東目前大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低碳新興產(chǎn)業(yè)，在“十二五”期間，將努力實(shí)現(xiàn)向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　廣東省經(jīng)濟(jì)體量較大，但能源資源不足，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展也是廣東省自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。廣東省在核能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有較好基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，高新科技產(chǎn)業(yè)的比例也較高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度很大，今后通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新，廣東省可以在國內(nèi)率先探索出一條新型的低碳發(fā)展之路。文/本報特派坎昆記者 毛玉西 薛松