世界能源向何處去：非化石能源的前景瞻望

　　陳佳貴：加快發(fā)展非化石能源

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展遇到很多問題，其中一個(gè)很重要的問題就是能源和環(huán)境問題。不能立足于依靠國(guó)際資源，而要立足于依靠國(guó)內(nèi)資源。發(fā)展非化石能源或者發(fā)展新的可再生能源不是可發(fā)展可不發(fā)展的問題，而是要加快發(fā)展、健康發(fā)展的問題。

　　可再生能源的發(fā)展確實(shí)有好多還沒有解決的問題，比如技術(shù)問題等。新能源的發(fā)展有個(gè)過程，成長(zhǎng)和發(fā)展過程中肯定需要國(guó)家支持，但確實(shí)有好多問題還需要我們進(jìn)一步研究，基礎(chǔ)性問題、安全問題等都需要我們?cè)诎l(fā)展中正確對(duì)待。

　　關(guān)于政策問題，包括財(cái)政補(bǔ)貼，是“撒胡椒面”，還是重點(diǎn)解決一些問題，比如重點(diǎn)解決技術(shù)領(lǐng)域的問題、研究的問題、公關(guān)的問題等？是重點(diǎn)支持一些已經(jīng)比較成熟的企業(yè)，還是普遍開花？很多問題都需要研究。

　　(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任)

　　杜祥琬：發(fā)展非化石能源 　走新型工業(yè)化道路

　　非化石能源包括可再生能源與核能。我國(guó)非化石能源在總能源中的比重，預(yù)計(jì)“十二五”期末將達(dá)到11.4%，2020年達(dá)到15%，2050年可達(dá)到40%左右。發(fā)展非化石能源是我國(guó)能源發(fā)展的長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略選擇，符合建設(shè)“兩型社會(huì)”的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)—環(huán)境雙贏的國(guó)家戰(zhàn)略，也是應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略的組成部分。核能和可再生能源是可持續(xù)規(guī)模化發(fā)展的能源，能夠提供潔凈能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增加能源供給。資源和科學(xué)技術(shù)使這些新能源發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)可行性，將帶動(dòng)一系列科技創(chuàng)新，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)—社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

　　安全是發(fā)展核能的第一原則

　　核能將逐步成為我國(guó)能源的綠色支柱之一。核電發(fā)展經(jīng)歷熱中子堆(如壓水堆)—快中子堆—聚變堆“三部曲”。這“三部曲”銜接得好，是可持續(xù)發(fā)展的。受控核聚變是核能發(fā)展的歸宿。前兩部曲有賴鈾資源的供應(yīng)，有國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口雙重努力，鈾資源不構(gòu)成我國(guó)核電發(fā)展的根本制約。需要重視各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配套發(fā)展。目前，后端是薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)。核電發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈包括：核資源—核燃料循環(huán)—核電站—后處理—核廢物處置。經(jīng)濟(jì)性的計(jì)算和對(duì)環(huán)境的影響也應(yīng)把全生命周期考慮在內(nèi)。

　　安全是發(fā)展核能的第一原則。日本福島核事故有不少值得吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一是核電站不宜在地震帶上選址；二是核電站設(shè)計(jì)的安全標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮可能發(fā)生的自然災(zāi)害和人為事故情景；三是在出現(xiàn)意外事故的情況下，不僅要確保自動(dòng)停堆，而且要確保冷卻手段的有效性；四是乏燃料池的冷卻水在事故下未能確保，也是必須改進(jìn)的；五是在發(fā)生超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的事故情況下，需有效的應(yīng)急預(yù)案，使后果可控；六是福島事故的事后處理很不及時(shí)，很不得力，暴露了體制上、管理上和技術(shù)上的一系列問題。技術(shù)上和體制管理上的進(jìn)步，將使核電更安全。

　　可再生能源的戰(zhàn)略地位上升

　　可再生能源的戰(zhàn)略地位將由目前的補(bǔ)充能源逐步上升為替代能源乃至主導(dǎo)能源之一。2050年可再生能源在我國(guó)一次能源中的比重有望達(dá)到25%左右，并為減少溫室氣體排放作出重要貢獻(xiàn)。

　　水電是2030年前可再生能源發(fā)展的第一重點(diǎn)。由于其資源清晰、技術(shù)成熟，在國(guó)家政策上，應(yīng)在做好生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，促進(jìn)其積極、加快、有序發(fā)展。預(yù)計(jì)2020年、2030年和2050年水電分別達(dá)到裝機(jī)3億千瓦、4億千瓦和4.5億—5億千瓦。要因地制宜，積極發(fā)展非水可再生能源。太陽能資源豐富，可利用的太陽能發(fā)電資源約20億千瓦；風(fēng)能資源大于10億千瓦，陸上大于海上；生物質(zhì)資源約3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，并有培育的潛力；應(yīng)盡早使風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等成為新的綠色能源支柱。

　　非水可再生能源2020年前應(yīng)重在核心能力的創(chuàng)新、技術(shù)經(jīng)濟(jì)瓶頸的突破，重點(diǎn)解決風(fēng)電提高經(jīng)濟(jì)效益、太陽能光伏與光熱發(fā)電降低成本、間歇性能源并網(wǎng)和纖維素液體燃料技術(shù)等，扎實(shí)打好基礎(chǔ)，做好示范，逐步產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。大力推廣已有基礎(chǔ)的太陽能熱利用、生物沼氣、積極發(fā)展地?zé)崮?、海洋能。高度重視垃圾的分類資源化利用。實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村的能源形態(tài)現(xiàn)代化。非水可再生能源在2020年、2030年和2050年的總貢獻(xiàn)有可能分別達(dá)到2億Tce、4億Tce和8億Tce左右。為適應(yīng)可再生能源發(fā)展，需構(gòu)建智能電網(wǎng)，發(fā)展分布式用電，并發(fā)展大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)。