1. 按照“減量化、再使用、再循環”要求，形成企業內部的循環生產

建立循環型工業企業是構建循環型垃圾處理體系的基礎和前提。建立循環型企業，要以“減量化、再使用、再循環”為原則，以提高企業資源利用率為目標，通過推行清潔生產、節能降耗、減少產品和服務中的物料和能源使用量等循環經濟措施，形成企業內部的上工藝與下工藝、主產品與副產品之間的“生態循環”體系，盡可能減少生產過程中的資源和能源消耗，達到工業垃圾排放的減量化。

2. 按照“信息鏈、能量鏈、產品鏈”要求，形成產業系統的循環鏈接

建立循環型產業系統是構建循環型垃圾處理體系的關鍵之舉。它通過產業體系內企業間的物質、能量和信息集成和鏈接，把不同的企業聯合起來形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，將單個分立企業納入到整體生態產業大循環中，以延長和拓寬生產技術鏈；它通過使一家企業的廢氣、廢熱、廢水、廢物等成為另一家企業的原料和能源，使單個企業難以綜合利用的“垃圾”進入產業園區進行循環利用，形成共生型企業群，從而實現生態產業的網絡鏈接，盡可能將“工業垃圾”處理在生產過程中和產業鏈接過程中。

3. 發展環保產業企業，形成從“工業垃圾”到“工業原料”的循環利用

對于在企業內部和產業系統循環生產中，尚難以循環利用，而最終所產生的“工業垃圾”，要通過科技攻關，建立相關的環保產業企業，通過各種手段，采用各種不同技術方法，使“工業垃圾”資源化。將這一產業的“垃圾”轉換為另一產業的“原料”。例如：對工礦廢渣可以利用大量低成本的粉煤灰、石煤渣、流石膏等開發利廢建材項目；對廢金屬、廢橡膠、廢塑料、廢玻璃等可以通過回收利用為主發展再生資源二次利用項目等。