環保處罰不力，是地方保護主義？

　　楚天金報訊 今年人大該監督什么？法律修改的頻率是不是過高？對造成環境污染的處罰是不是太低？昨日，湖北代表團繼續討論人大常委會工作報告，第三組小組討論氣氛熱烈，代表們或唇槍舌劍，或議論紛紛，最終達成一致意見。

　　全國人大代表、武漢大學校長李曉紅直指“環保處罰不嚴，有部分原因是地方政府不舍得GDP”。對此，全國人大代表、襄陽市市長別必雄則表明：“現在地方政府已轉變了觀念，關鍵還是法律不完善，違法成本太低。”

　　李曉紅說，他很好奇在今年的“兩院”報告中，處理了多少起觸犯《食品安全法》和《環境保護法》的案件。“法律執行得如何？毒膠囊、地溝油等事件有沒有得到最嚴厲的懲范栽斐晌廴凈肪車墓こВ諧っ怯忻揮信掠跋霨DP而不舍得關汀?/p>

　　話音未落，別必雄則說：“在環保問題上，現在地方政府已經改變了觀念，主要是法律不完善，違法成本過低，行政執法依據不夠。”

　　別必雄說，過去幾年，有的地方政府可能會因為地方保護主義，怕影響GDP、怕引起不穩定事件，而不愿意關停污染工廠，但如今這種觀念已經轉變。政府也希望關停一批企業，但現在的問題是，由于法律界定不嚴，在關停污染工廠的法律程序上有空白，導致地方政府不能依法行政。

　　別必雄建議，在《食品安全法》和《環境保護法》的修訂中，要完善法律實施細則，提高違法成本，罰得違法者傾家蕩產。“環保公益訴訟為何難執行，就是因為訴訟主體仍未界定明確。”全國人大代表、湖北省高級人民法院院長李靜直言不諱地指出，當前立法存在兩個問題：法律名目繁多，修改頻繁，建議立法要從“量”到“質”轉變，更具前瞻性。

　　環保公益訴訟條款出臺近一年，為何沒有起訴案件？對此，李靜解釋說，環保案件到底由誰來公訴？法律規定仍不明確，所以誰也不提起訴訟。“這些細則都必須通過修訂予以明確。”

　　(特派記者鄔紅波、喬奇、王大鵬)

　　（原標題：環保處罰不力，是地方保護主義?/p>
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