新環(huán)保法如何打造美麗家園

　　二十多年后，我國環(huán)境領(lǐng)域的基本大法終于得到再次修訂，新通過的環(huán)保法明確了政府、企業(yè)和公民的各方責(zé)任，嚴(yán)格的法律條款被認(rèn)為是我國環(huán)保領(lǐng)域法律的一大進(jìn)步。新的環(huán)保法通過之后，將深入到社會的方方面面，影響到每個人身邊的環(huán)境。

　　增權(quán)

　　環(huán)保部門獲執(zhí)法權(quán)

　　依據(jù)：環(huán)保法第24，25條

　　新環(huán)保法首次給予環(huán)境監(jiān)察部門明確法律地位。環(huán)境執(zhí)法人員如果發(fā)現(xiàn)非法排污，可令當(dāng)?shù)?a href="http://www.hntv520.com" title="環(huán)保" target="_blank">環(huán)保部門查封、扣押企業(yè)排污設(shè)備，也可以將相關(guān)負(fù)責(zé)人移交給公安，實施行拘乃至刑拘。

　　維權(quán)

　　可依法要求公開信息

　　依據(jù)：環(huán)保法第5章

　　今后，除了政府信息公開條例等法律之外，公民和環(huán)保組織也可以拿著環(huán)保法，來要求政府依法公開環(huán)境信息，如果其應(yīng)該公開的信息未公開，也意味著違反了環(huán)保法。

　　維權(quán)

　　環(huán)評須征求意見

　　依據(jù)：環(huán)保法第5章

　　一個新建項目環(huán)評時，必須將環(huán)評報告全文公開，如果環(huán)評報告沒有充分征求公眾意見，它就違反了環(huán)保法。

　　增權(quán)

　　“區(qū)域限批”入法

　　依據(jù)：環(huán)保法第44條

　　目前，每個縣、區(qū)、市、省，以及大的企業(yè)，都被分配了一定的污染物排放總量指標(biāo)，而且每年都必須下降，這就是通常所說的“減排”，如果減排任務(wù)沒完成，環(huán)保部門將停止審批整個區(qū)域或者企業(yè)新建項目的環(huán)評審批。這就是被稱為“區(qū)域限批”的行政手段。而新的環(huán)保法從法律層面上規(guī)定了“區(qū)域限批”，這意味著環(huán)保部門的這個手段從“可做可不做”變成了“必須得做”。

　　約束

　　生態(tài)紅線首入法

　　依據(jù)：環(huán)保法第29條

　　新環(huán)保法增加國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

　　訴訟

　　公益訴訟主體擴(kuò)大

　　依據(jù)：環(huán)保法第58條

　　在公益訴訟制度在我國建立起來之前，不少法院以環(huán)保組織沒有起訴資格的名義拒絕立案。新環(huán)保法擴(kuò)大了能夠提起公益訴訟的社會組織的范圍，今后，更多的民間組織，甚至在地市級注冊的環(huán)保組織，都將具備起訴權(quán)。

　　健康

　　組織環(huán)境影響健康研究

　　依據(jù)：環(huán)保法第39條

　　新環(huán)保法提出，國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度，鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究。

　　追責(zé)

　　一把手做不好或“下課”

　　依據(jù)：環(huán)保法第68條

　　新環(huán)保法直接規(guī)定了九條具體行為，如果環(huán)保部門沒做好的話，環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)人、地方政府決策者就可能會被引咎辭職。比如，對環(huán)境違法行為包庇的、或者接到環(huán)境污染的舉報而沒有及時查處的、或者應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的，都可能會影響自己的“烏紗帽”。

　　罰款

　　“按日計罰”不封頂

　　依據(jù)：環(huán)保法第59條

　　按照現(xiàn)行法律，不少企業(yè)違法排污后受到的經(jīng)濟(jì)處罰最高只有50萬元。

　　新環(huán)保法首次將“按日計罰”內(nèi)容納入。企業(yè)違法排污后，將首先遭到一筆罰款，比如5萬元；如果還是沒改正，企業(yè)必須每天都罰5萬元，直到整改完成。這個處罰上不封頂。

　　刑拘

　　暗管滲坑排污可刑拘

　　依據(jù)：環(huán)保法第63條，69條

　　新環(huán)保法通過前，排污企業(yè)懲罰很少直接落到企業(yè)法人頭上。新環(huán)保法規(guī)定了四種違法行為，如未批先建、無證排污、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，或者利用暗管、滲坑、滲井等方式污染地下水，這些行為如果較輕，“尚不構(gòu)成犯罪”，企業(yè)法人也將遭到行政拘留，其可能會被限制人身自由最長達(dá)15天。而如果這些行為較重，構(gòu)成了犯罪，環(huán)保法也與刑法進(jìn)行了銜接，相關(guān)負(fù)責(zé)人，將被公安機(jī)關(guān)實施刑事拘留。

　　（原標(biāo)題：新環(huán)保法如何打造美麗家園）