法制網(wǎng)銀川5月23日電 記者 申東 通訊員 單曦璽 “發(fā)案行業(yè)多集中于煤電領(lǐng)域，案件性質(zhì)仍集中于貪污賄賂類犯罪……”這是銀川市檢察機(jī)關(guān)近期對(duì)2009年以來查辦的能源與資源領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件進(jìn)行調(diào)查分析后形成的專業(yè)化報(bào)告中有關(guān)能源與資源領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件發(fā)案特點(diǎn)的總結(jié)。

　　為通過專業(yè)化的預(yù)防調(diào)查工作，推動(dòng)解決職務(wù)犯罪背后的深層次的制度問題，提升預(yù)防調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。今年3月份，銀川市人民檢察院制定下發(fā)《銀川市檢察機(jī)關(guān)預(yù)防調(diào)查專業(yè)化實(shí)施意見》，要求全市檢察機(jī)關(guān)分組完成近三年涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防情況分析報(bào)告、“黃河預(yù)防工程”中預(yù)防犯罪預(yù)警機(jī)制研究報(bào)告、危房改造過程中的職務(wù)犯罪預(yù)防研究報(bào)告、電力、煤炭等能源系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防情況分析報(bào)告、銀川市近三年瀆職侵權(quán)案件情況分析報(bào)告、行賄檔案查詢中存在的問題與報(bào)告共七個(gè)預(yù)防職務(wù)犯罪案件專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查包括收集案例資料，發(fā)現(xiàn)發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)、分析原因，提出預(yù)防對(duì)策、發(fā)送檢察建議，落實(shí)整改、制訂相關(guān)制度，形成機(jī)制四個(gè)階段。

　　目前該院已完成了涉農(nóng)職務(wù)犯罪領(lǐng)域的專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，其他幾個(gè)專項(xiàng)調(diào)查也正在同步進(jìn)行中。其中電力、煤炭等能源系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查，已通過對(duì)2009年-2013年該領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件相關(guān)數(shù)據(jù)的整理分析、走訪案件當(dāng)事人、了解案發(fā)背景、約談部門負(fù)責(zé)人等形式，完成了對(duì)該領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件發(fā)案特點(diǎn)、原因，及監(jiān)督制度存在的漏洞的摸查。下一步將完成調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，向能源與資源領(lǐng)域內(nèi)各單位放送檢察建議。并積極配合、督促有關(guān)單位和系統(tǒng)制定整改措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立預(yù)防職務(wù)犯罪長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于整改不積極、整改不深入的單位，將向其主管部門通報(bào)。同時(shí)銀川市檢察院還要求各級(jí)檢察院要建立與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、水利、建設(shè)等相關(guān)部門的工作聯(lián)系制度，拓寬信息來源渠道，綜合運(yùn)用多種手段，確保預(yù)防實(shí)效。

　　（原標(biāo)題：銀川檢察開展能源與資源領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件調(diào)查）