探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)的湖北模式

　　將湖北建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際有影響的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保裝備集成及制造基地、環(huán)保工程創(chuàng)新中心，既是湖北“兩型社會(huì)”建設(shè)的目標(biāo)，也是途徑。在美國(guó)，奧巴馬的新能源政策絕非只是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，它是可以和“星球大戰(zhàn)”一樣實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略。

　　湖北和武漢的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有完備的行業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，但單個(gè)企業(yè)、單個(gè)需求、單個(gè)指標(biāo)競(jìng)標(biāo)，都沒(méi)有做大做強(qiáng)。既然中國(guó)的市場(chǎng)如此之大，湖北的市場(chǎng)如此之大，為什么只是支持單個(gè)企業(yè)做大？只是讓單個(gè)企業(yè)與單個(gè)企業(yè)談判？既然有實(shí)力、有需求、有市場(chǎng)，為什么不實(shí)現(xiàn)四大捆綁呢？我們可以構(gòu)想以政府主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)，創(chuàng)新系列制度，積極推行CDM、EMC等代理、委托方式，促進(jìn)湖北、武漢節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大整合（不排除個(gè)別環(huán)節(jié)、個(gè)別項(xiàng)目吸收省外參與）、節(jié)能環(huán)保節(jié)能市場(chǎng)的大整合、科教人才資源的大整合和政府各類(lèi)資源的大整合。

　　武漢近年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是以捆綁式發(fā)展為主，打整體形象牌。2000年6月，組建了以凱迪電力為龍頭，有武鍋集團(tuán)、電力設(shè)計(jì)院等6家企業(yè)參與的武漢脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，以湖北綠世界為龍頭的消除白色污染環(huán)保基地，以及冶金渣、農(nóng)業(yè)渣循環(huán)利用技術(shù)中心等一批大型環(huán)保產(chǎn)業(yè)艦隊(duì)，整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

　　武漢市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持這種“集團(tuán)軍作戰(zhàn)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成大的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和能夠與國(guó)外大公司抗衡的節(jié)能環(huán)保企業(yè)群。這種捆綁形成的大集團(tuán)，在結(jié)構(gòu)上可以比較松散，是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)供給方的大捆綁，可以統(tǒng)一競(jìng)標(biāo)，統(tǒng)一承包。政府從技術(shù)、資金、稅收、市場(chǎng)、信息和人才等方面給予支持，引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)集團(tuán)加快技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)小型企業(yè)的技術(shù)輸送和引導(dǎo)，督促小企業(yè)走聯(lián)合集約化生產(chǎn)道路，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的再發(fā)展。

　　提升湖北省、武漢市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步需要形成由政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)構(gòu)成的研究開(kāi)發(fā)生產(chǎn)機(jī)制，加快環(huán)保高技術(shù)成果的研究開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化。根據(jù)實(shí)際情況，將各類(lèi)科教資源整合在一起，做成大平臺(tái)，組建武漢市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心，由政府部門(mén)牽頭并投入一定的資金，各大專(zhuān)院校、科研院所和人型環(huán)保企業(yè)分別以技術(shù)、人才、資金和設(shè)備等資產(chǎn)形式入股，以股份制的方式組建中心，按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。技術(shù)中心可以面向市場(chǎng)承接企業(yè)委托研究開(kāi)發(fā)的合同，積極爭(zhēng)取承接國(guó)家、省節(jié)能環(huán)保高科技攻關(guān)項(xiàng)目。中心開(kāi)發(fā)研究的技術(shù)成果優(yōu)先向武漢市節(jié)能環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)讓。

　　現(xiàn)在政府各個(gè)部門(mén)都有一小把米，都只能“喚來(lái)幾只小雞”，分散的部門(mén)利益化的運(yùn)作效果一定很差。應(yīng)把各種渠道的基金、專(zhuān)項(xiàng)、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策捆在一起，變成一袋米，一袋米才能引來(lái)鳳凰。

　　用新體制促進(jìn)四類(lèi)大整合，直接實(shí)現(xiàn)四類(lèi)大對(duì)接。這是一種真正“兩頭在內(nèi)”的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，又是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，都統(tǒng)一在一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程之中。更重要的是創(chuàng)造了“湖北模式”，可以承包任何一個(gè)地區(qū)和城市，把湖北的大環(huán)保產(chǎn)業(yè)推向全國(guó)，推向世界。