湖北省、武漢市環保產業存在的問題及創新對策

　　 假定社會生產力的提高補償不了自然生產力的下降，則這種發展不可持續。要轉變生產方式，使自然生產力和社會生產力一起提高，需要制度創新。由于人類長期從事的物質資料生產實踐活動，破壞了由自然條件決定的自然生產力，導致了日益嚴重的自然資源枯竭和生態環境惡化；而隨著生產力發展和生產力水平的提高，人類在社會生產過程中又不斷創造和創新文化、科技和管理等社會生產力。

　　一、做大湖北環保產業是湖北學習實踐科學發展觀的好題材

　　1、節約資源、保護環境是我們國家的基本國策

　　節約資源、保護環境是我們國家的基本國策，十七大要求把節約資源、保護環境擺在工業化、城市化突出的戰略位置，要求完善相關的政策和法律，要求實施責任制，落實到每個單位和家庭，加快形成可持續發展的體制與機制。

　　2、環保產業是國家重點扶持的產業

　　環境保護不能僅僅依靠全民的自覺和環保意識的增強，真正社會性的大規模的生產性環境問題仍然依賴環保產業的發展。環保產業是指國民經濟結構中為環境污染防治、生態保護與恢復、有效利用資源、滿足人民環境需求，為社會、經濟可持續發展提供產品和服務支持的產業。改革開放以來，環保產業隨著環境保護事業的發展而逐步發展起來。進入21世紀，可持續發展成為時代的主題，環保產業作為經濟更好更快增長的有效動力和保證，逐漸得到高度重視，成為國家重點扶植產業之一。

　　3、做大環保產業為“兩型社會”建設提供產業支撐

　　2007年底，國家把武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革的任務賦予湖北省。湖北省做大環保產業不僅是湖北落實科學發展觀的好題材，也是對全國推進“兩型社會”建設應作出的實際貢獻。在國家發改委批復的“兩型社會”建設實驗方案中，明確提出設立環保產業投資基金，打造中國的環保產業之都，啟動六大裝備制造與研發服務基地建設：水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理處置與資源綜合利用、物理污染控制、環境監測、清潔能源及生物材料，并重點規劃了投資千億元的重大項目。

　　4、做大環保產業，發展“兩頭在內”的經濟是應對金融危機沖擊的理性選擇

　　中國有巨大的環保產業需求市場，湖北省尤其武漢市有發展環保產業的比較優勢和基礎。以前的出口導向型產業，或者兩頭（資源、市場）在外，或一頭（市場）在外，如果按新的制度框架來發展環保產業，則是市場、資源、制造企業均在內的良性經濟循環模式。

　　二、湖北、武漢的環保產業有巨大的優勢

　　實踐證明，發展和建設地方環保產業，必須具備以下幾個方面的條件：具有雄厚的機械制造基礎和工業基礎，具有現代生物、電子、化工產業，能為現代環保產業的發展提供豐富的技術資源和人才資源以及產業配套能力；具備較強的整合能力，能夠實現社會資源的快速整合；具有創新能力，包括制度創新、技術創新等；具有良好的交通環境，使購銷渠道通暢成為可能；具有運輸能力，為客戶提供及時方便的服務；其他工業發達，為環保產業的可持續發展提供可能。湖北省、武漢市具備了發展環保產業的這些條件。光谷的新光電子、生物產業和武漢市的機電制造業密集區和高新技術應用人才密集區等都成為了其發展的良好基礎。同時，武漢市還云集了全國頂尖的環保技術設計院和一批著名高校，這些得天獨厚的條件使得武漢市在國內具有不可替代的環保發展優勢。

　　2002年國家環境保護總局批準在武漢創建國家“武漢青山國家環保產業基地”，2005年國家科技部批準“武漢青山國家環保科技產業基地”，武漢市成為全國環保科技示范城市，這都為武漢環保產業的高速發展搭建了更高的平臺。

　　1、產業規模大

　　據調查,湖北省共有年銷售(經營)收入200萬元以上環境保護及相關產業及事業單位337家,從業人數達44489人,截止2004年底,全省環境保護及相關產業擁有國家資產7296129.64萬元。根據2004年各省、自治區、直轄市環保產業年收入總額比較,湖北省環保產業年收入列全國31各省市自治區的第10位,環保產業年收入120.9億元,相對于該省經濟排位而言是較靠前的。武漢市2007年全市環保產業規模以上企業實現工業總產值151.7億元，環保工程與裝備制造份額占到環保產業產值的76.3%。全市環保工程與裝備制造主要涉及空氣污染治理、污水處理、噪聲控制等產品，其中空氣污染治理份額占到環保產業的55.3%。武漢產生了凱迪、華麗、天虹、都市環保、綠色冶金渣、華德等在國內極具影響的環保龍頭產業，2008年全國十佳環保企業中武漢占有兩家，武漢在科技力量、研發水平、工程力量、科工貿產值方面均穩居全國副省級城市之首。

　　2、產業結構全

　　（1）大氣污染防治領域。凱迪環保、凱迪藍天、華科大等為主體的企業在煙氣脫硫、脫硝等環保工程設計具有很強的實力，武鍋等企業在建設循環硫化床鍋爐生產基地，形成大氣凈化及循環利用裝備制造基地已經具備了一定的基礎。在生產工藝上，湖北省、武漢市在干法脫硫成套裝置，大容量循環流化床，垃圾焚燒爐，堿回收鍋爐等產品具有很強的生產能力。

　　（2）水污染防治領域。凱迪水務、科夢、方元環境、安全環保研究院等企業在水污染防治領域具有較強的實力，有望在生化法處理技術上取得較大發展，建設污水凈化、污泥回收及循環利用裝備制造基地和工程中心。

　　（3）固體廢棄處置與資源綜合利用。現有凱迪電力、都市環保、綠色冶金渣等龍頭企業，在武漢工業、農業及生活固體廢棄物循環利用裝備制造和研發服務方面具備堅實的基礎。

　　（4）環保包裝材料。在全降解環保生活制品和環保包裝材料生產領域具備優勢地位。遠東綠世界公司環保產品在全國食品包裝行業已形成配套能力，華麗環保公司在可塑淀粉生物全降解材料方面逐步實現產業化能力。

　　（5）環境監測儀器儀表。

　　虹儀表、武漢宇虹為龍頭，重點研究發展長光程空氣監測技術、大氣揮發性有機物監測技術、傅立葉紅光光度儀項目，目前在技術上保持國內領先，達到國際先進水平。

　　（6）物理污染控制。以武漢宏森、武漢天博、武漢乾能為依托，發展應用于各類風機、壓縮機、水泵、冷卻塔、娛樂場所隔聲門、車間噪聲、機械噪聲與振動控制等環境噪聲治理設備。

　　（7）可再生能源。現有凱迪、珈偉、日新、華中農大、武漢油料院、桑德等龍頭企業，在生物質能、光伏發電，風電、燃料電池和氫能等方面具有一定的優勢。預期可建設武漢生物材料、生物能源、太陽能和風力發電等清潔能源利用裝備制造基地和研發服務中心。如凱迪電力2×12MW生物質發電項目，有望充分利用城市圈兩型社會改革試驗區相關政策，在城市圈范圍內推進建設生物質發電廠。

　　（8）汽車及工程機械再制造。回收和處理廢舊汽車，如東風鴻泰汽車資源循環再利用項目，工程機械再制造工廠項目，如武漢千里馬等。

　　以“三廢”(廢氣、廢水、廢棄物)資源循環利用為特色的武漢環保產業，已成為“十一五”期間全市經濟發展新的增長點。未來5——10年，武漢市環保產業年產值將超過千億元，有望躋身全國“環保之都”行列。《武漢市環保產業(環保裝備制造)發展專項規劃》提出將重點建設武漢環保產業五大中心：以凱迪環保、凱迪藍天、武鍋、華科大等為龍頭，建設大氣凈化及循環利用裝備制造基地和工程中心，形成年產值300億——350億元；以凱迪水務、科夢、華農等為龍頭，建設污水凈化、污泥回收及循環利用裝備制造基地和工程中心，形成年產值250億——300億元；以凱迪電力、都市環保、武鍋、春筍、華農等為龍頭，建設武漢工業、農業及生活固體廢棄物循環利用裝備制造基地和工程中心，形成年產值150億——200億元；以武漢華麗、綠世界、華農、武漢油料院等為龍頭，建設武漢生物材料、生物能源生產及設備制造基地和研發中心，形成年產值100億元；以武漢華德等為龍頭，建設環保友好產業基地及研發中心，形成年產值100億元。