中國青年報：減排不樂觀環保部持續高壓態勢

本報北京6月3日電（記者劉世昕）盡管在今年年初，環保部就曾宣布“十一五”規劃確定的二氧化硫污染減排目標已經提前一年實現，但今天環保部副部長張力軍卻提出警告：今年一季度，二氧化硫的排放量比去年同期上升了1．2％，污染減排的形勢不容樂觀。

根據“十一五”規劃的要求，到2010年年末,全國二氧化硫等污染物的排放量要比2005年減少10％。過去四年間，從中央到地方政府都采取了一系列強硬措施力推減排，今年年初的數據顯示，截至2009年年末，二氧化硫的排放量已經比2005年減少了13％，提前一年完成了“十一五”規劃中的環保目標，水中污染物、化學需氧量的排放量則減少了9．66％，完成任務也是指日可待。這是我國第一次有可能完成五年規劃中的環保目標，但在今天的一場新聞發布會上，張力軍副部長卻在為二氧化硫排放量比去年同期上升而擔憂。

張力軍認為有個幾原因導致了二氧化硫排放量上升，一是今年我國資源性工業產品產量過快增長，其次是西南地區的特大旱情致使一些地區的減排工程建筑緩慢，再有就是一些地方政府和企業出現了減排松懈的情緒，認為減排任務已經完成，可以松口氣。

中央政府已經注意到了減排不容樂觀的形勢。張力軍介紹說，國務院在5月初專門召開了節能減排的工作會議，要求地方政府和企業再次繃緊節能減排這根弦。為了繼續營造減排的高壓態勢，5月中旬，環保部公布了2009年各地減排的成績單，對沒有交出合格答卷的地方政府和企業，不僅曝光，而且還采取了限批的措施，沒有完成減排任務的地區和企業不得被批準新建項目。

張力軍說，點名曝光和限批的措施震動了地方和企業，在今年剩下的幾個月時間內，環保部會不斷對減排工作發出預警。

此外，張力軍還特別介紹了減排的問責制。他認為，“十一五”減排前四年取得的成績與地方主要領導人的問責制密切相關，也就是完不成減排任務的地方官員將被追究領導責任，并且這項問責是由監察部來實施的。

張力軍特別強調，盡管地方行政長官會經常變動職位，但這并不影響對官員們的環保考核，因為每年環保部都會對地方有一份考核成績單，哪一年沒有完成，哪一任的官員就要負責任，責任不會隨著職務的變化而減輕。張力軍還介紹說，在一些地方，為了解決責任問題，甚至明確規定，環保任務沒完成的官員不得升遷或調動。

今天，環保部還發布了2009年全國的環境質量狀況公告。公告稱，我國的環境形勢依然嚴峻，主要表現為：全國地表水污染依然較重；全國近岸海域水質總體為輕度污染；部分城市的酸雨污染仍較重；道路兩側區域夜間噪聲污染較重；農村環境問題日益突出。