云南大理欲設(shè)禁止開發(fā)區(qū)域防止洱海再遭破壞

　　“洱海保護治理取得了有目共睹的驕人成績。但在發(fā)展過程中，洱海周邊地區(qū)的開發(fā)建設(shè)也累積了諸多歷史遺留問題......為了妥善解決好這些遺留問題，最近，大理州、市黨委政府作出決定，對環(huán)洱海沿岸的項目進行整治。”昨日，大理市召開媒體通氣會，市委副書記、市長馬忠華向媒體通報了將要采取的系列整治措施。

　　群眾不喜歡 項目叫停

　　馬忠華介紹，近期，大理將對環(huán)洱海地區(qū)的所有建設(shè)項目進行核查，在逐個進行分析研究的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見 ，本著依法依規(guī)、有錯必糾、合理妥善解決的原則 ，將對其中不符合洱海生態(tài)保護法律法規(guī)和群眾意愿的項目予以叫停；對存在一定問題的建設(shè)項目進行糾正及優(yōu)化調(diào)整，完善后積極推進。具體項目待確定后將向社會公布。

　　同時，按照有利于洱海保護治理、合理產(chǎn)業(yè)布局的原則，由大理市人民政府將依照《洱海管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)、合理地劃定環(huán)洱海沿岸禁止建設(shè)區(qū)域、限制建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃發(fā)展區(qū)域，報州人民政府批準后實施。

　　另外，洱海保護界樁外十五米、界樁內(nèi)5米范圍內(nèi)的環(huán)湖林帶是洱海生態(tài)的重要屏障，也是洱海的重要景觀帶，在洱河南路以北(靠河一側(cè))、洱河北路以南(靠河一側(cè))區(qū)域?qū)⒆鳛橛谰眯缘某鞘猩鷳B(tài)景觀帶，禁止商業(yè)性開發(fā)，并配套建設(shè)公共綠地，作為市民休閑、觀光及避難疏散的場所，結(jié)合創(chuàng)建國家級園林城市的目標，使其成為永久性的城市中心生態(tài)景觀帶。

　　侵占公共資源需先聽證

　　通報會上，任前曾擔(dān)綱大理州法制局局長的馬忠華反復(fù)強調(diào)“依法”一詞，他表示，今后大理將嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《洱海管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定 ，強化法治意識，加強項目監(jiān)管，嚴格做到依法行政。

　　對洱海沿岸的開發(fā)建設(shè)項目，必須進行規(guī)劃前置審批，嚴把項目準入關(guān)，對規(guī)劃審批的項目嚴禁擅自更改。對擅自更改相關(guān)內(nèi)容的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　他同時還強調(diào)要加強公共資源和公共設(shè)施保護、建設(shè)和管理。一是加強對城市綠地、休閑和避難場所、濕地及公共文化娛樂、體育和交通設(shè)施的保護、建設(shè)和管理。確因個別項目建設(shè)涉及使用、占用公共資源和公共設(shè)施的，必須按程序通過召開聽證會、公示等形式廣泛征求市民的意見，并按規(guī)定的程序報批；二是強化城市綠地保護，嚴禁擅自改變公共綠地使用性質(zhì)，嚴禁出讓公共綠地使用權(quán)，實行公共綠地劃界掛牌保護制度；三是加快國家級園林城市創(chuàng)建步伐，加強公共綠地、園林設(shè)施和市民休閑廣場的建設(shè)。

　　洱海天域命運難測

　　大理“洱海天域”項目中涉及的違法違紀問題是媒體近期關(guān)注的熱點，據(jù)了解，目前該項目的宣傳和銷售已全面停止，所涉違法違規(guī)問題也已陸續(xù)進入司法程序。洱海天域是拆還是留？馬忠華就此進行了回應(yīng)。他表示，這一項目的后續(xù)處理將堅持“依法、依規(guī)和理性”的原則，需要反復(fù)權(quán)衡。“目前該案公職人員、開發(fā)商等責(zé)任主體涉嫌的行賄、受賄等問題，正處在法院的刑事審判中，法院的刑事判決將作為后續(xù)處理的重要依據(jù)。在違法違紀問題進一步明確以后，州市黨委政府將按上級機關(guān)要求，嚴格依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《行政許可法》的規(guī)定，在廣泛征求社會各界、專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，在原有處理措施基礎(chǔ)上，作出讓社會、讓群眾滿意的處理結(jié)果。”