跨越環保拐點走向綠色經濟

　　廣州8年創建環保模范城市帶來啟迪

　　跨越“環保拐點”走向“綠色經濟”

　　“廣州的活力讓人忘不了，廣州的環境讓人受不了。”曾經，人們在贊嘆這個人口超千萬的特大型經濟強市發展活力的同時，也常常對她的環境感到無奈。

　　然而，歷來敢為人先的廣州，1998年大力推進城市環境面貌改變，2004年正式向環保總局申請創模。這是廣州實現“綠色經濟”的決心所在，也是廣州邁向“環保拐點”的開始。

　　2006年11月通過國家考核驗收，成為經濟總量最大、建成區面積最大、工業企業最多、城市化進程最快的國家環保模范城市，為我國大型城市實現“經濟環境雙贏”探索出一條新路。

　　八年不懈創模，千萬百姓受益

　　“在高速發展的經濟條件下，如何有效解決群眾最現實、最關心、最直接的環境問題成為當務之急。”廣州市市長張廣寧說。8年來，通過政府和公眾的努力，廣州的環境一天天地改善著。“如同煲湯，細柴文火，火候到了，湯自然就成了。”愛喝湯的廣州人用煲湯來比喻自己城市的創模歷程。

　　廣州在創模上可謂“花了大力氣”。幾年來，全市共投入700多億元用于環保基礎設施建設，每年環保建設資金占gdp的2％以上。經過一系列措施，廣州市2005年空氣環境質量達到國家二級標準，2006年空氣優良天數比例上升到91.5％，國控指標二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年平均濃度分別下降10.0％、4.3％和22.7％。

　　通過多年“治水”努力，珠江廣州河段提前實現了“三年不黑不臭”目標。2006年城市水環境功能區水質達標率為100％；集中式飲用水源地水質達標率為97.81％，珠江廣州全河段水質達到四類。2006年7月12日，中斷了近30年的珠江橫渡活動重新開啟，省長黃華華、市長張廣寧率領4600多名廣州社會各界人士暢游珠江，見證了珠江綜合整治的成果。

　　依靠科技創新，源頭杜絕“污染”

　　“廣州創模成功，很注意依靠高科技手段。”廣東省氣象局大氣邊界層探測與應用首席專家吳兌說。記者在采訪中了解到，廣州注重應用高科技，超前謀劃城市發展。

　　廣州首先對污水處理廠采用了除磷除氮工藝，對城市生活污水進行深度處理。在日處理能力達900噸污泥的廣州鉻德工程有限公司，記者了解到，通過對污泥收集、船運、卸載、處理全過程、全密封、防止臭氣泄漏等生產工藝進行技術改造，可減少污水處理廠22％的污泥產生量。垃圾焚燒發電廠和生活垃圾填埋場采用了國際先進的工藝和設備，大部分控制指標可達到歐盟標準。

　　為了讓群眾呼吸到清新空氣，廣州打響了一場從源頭治理大氣污染的“攻堅戰”:堅持以降低二氧化硫排放總量為重點，2006年累計形成9.8萬噸的脫硫能力，比2005年新增一倍；機動車尾氣污染治理走在全國前列，2006年成為繼北京之后第二個提前實施國ⅲ標準的城市；在公交車和出租車已全部推廣使用lpg(液化石油氣)清潔燃料，摩托車全部退出中心城區。嚴格控制工業廢氣和揚塵污染，強化飲食業污染整治，8500多家餐飲服務業戶改燒管道煤氣、液化石油氣，油煙污染投訴大幅下降，3000多個工地安裝了視頻監控系統。

　　做“綠色加減法”，促經濟環境雙贏

　　“‘保護發展，保護環境’，通過政策支持、資金扶持、產業引導相結合的方式解決工業企業污染問題，實現了經濟增量，污染減量的‘綠色加減法’。”廣州市環保局局長丁紅都介紹說。記者了解到，廣州的“綠色加減法”著重對工業結構和布局進行調整，大力實施工業戰略轉移和老城區“退二進三”計劃，即通過政策引導、鼓勵等手段，把不適宜在中心城區發展的、影響環境質量和居民生活的企業，以新面貌、新機制、新工藝調整到工業園區，使經濟增長的內在質量和發展空間發生了根本性變化。目前廣州已把147家工業企業遷出市區。投資10億元實施環保搬遷的廣州水泥廠2005年已順利完成搬遷任務，使長期困擾西部城區市民生活的污染問題得到根本解決。

　　創模不是目的，而是一個持續解決環境問題的過程。正如廣州市委書記朱小丹所言，廣州創模通過國家考核驗收，是廣州環境發展的里程碑，是廣州經濟社會切實轉入科學發展軌道的重要“拐點”。

　　新華社記者顧瑞珍郭瑩玉

　　圖:

　　大雨過后，珠江上流入許多城市垃圾，環衛工人又開始忙碌起來。嚴亮攝