昆明司法首創(chuàng)環(huán)保禁止令維護公益訴訟人利益

　　中新社昆明11月25日電 (記者楊洋)今后，公益訴訟人不用承擔(dān)訴訟費、可以申請禁止令果斷制止危害環(huán)境行為。

　　云南省昆明市中級人民法院、市檢察院、市公安局今日在此間正式聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境民事公益訴訟案件若干問題的意見(試行)》，欲破解目前環(huán)保法庭無案可審的尷尬局面。

　　在今天出臺的舉措中，昆明在全國首創(chuàng)了“禁止令”這一全新的司法實踐。即當(dāng)出現(xiàn)緊急情況，如果不馬上制止被告的行為，將會給環(huán)境造成嚴重危害時，法院應(yīng)當(dāng)采取果斷措施，頒布禁止令，及時禁止被告的相關(guān)行為，禁止令由警方協(xié)助執(zhí)行。

　　據(jù)了解，昆明市中院的環(huán)保法庭成立兩年多，共受理涉及環(huán)境保護案件20件，其中無一起環(huán)保公益訴訟案件。還有一些基層法院的環(huán)保法庭，甚至全年都沒有一起環(huán)保案件可辦。

　　“無案可審并不是因為環(huán)保法庭成立之后，環(huán)境污染沒了，主要原因是制度上存在的一些缺陷——發(fā)起環(huán)保公益訴訟的訴訟成本太高，起訴者無法或者不愿意負擔(dān)高額的訴訟成本。”云南律師馬撈定的說法代表了業(yè)界普遍觀點。

　　針對這一狀況，《意見》規(guī)定，公益訴訟人提起環(huán)境民事公益訴訟可以緩繳訴訟費，其敗訴的免交訴訟費；而如果是被告敗訴的，由被告繳納訴訟費。如果公益訴訟人勝訴，被告承擔(dān)的修復(fù)環(huán)境費用及損害賠償金應(yīng)當(dāng)支付給昆明市環(huán)境公益訴訟救濟專項資金。

　　昆明市中院新聞發(fā)言人袁學(xué)紅表示，環(huán)境民事公益訴訟是一個全新的領(lǐng)域，它與傳統(tǒng)的環(huán)境侵權(quán)訴訟有著顯著區(qū)別。由于立法的缺位，目前中國尚無法定的訴訟程序。(完)