環保任務沒完成新建項目不審批

　　本報訊針對近期環境污染治理行動暴露出的突出問題，11月25日，副市長姚國慶召開全市環境污染治理行動第一次調度會，分析形勢，找準癥結，研究對策，安排部署，確保大氣環境質量逐步好轉。姚國慶明確表示：“凡是環保目標任務完不成的縣區，一律實施‘區域限批’；凡是環保目標任務完不成的縣區和部門單位，在評先創優中一律實行‘一票否決’。”

　　1　罰得讓企業覺得偷排不合算

　　總體來看，經過近期的綜合整治，取得了一些成績，但是存在重視不夠、措施不硬、辦法不多、進度不快等問題也還很突出，也是毋庸置疑的。客觀上講，多年來，由于我市財力有限，投入不足，公共環保設施建設嚴重滯后，沒有與城市規模的擴大和經濟發展的速度做到配套運行。中鋪子、西津坪、帽帽咀灣溝等3座無害化生活垃圾處理場建設進展不盡如人意。但也有主觀原因，主要表現在盡管各級各部門責任落實不夠具體、措施不夠細化，使得工作進展比較緩慢，沒有達到治污減排的目標要求。

　　姚國慶嚴肅指出，“我們的環境執法還有死角和盲點，企業‘守法成本高，違法成本低’現象還不同程度的存在，個別煙塵、廢水治理設施運行不穩定，存在偷排、反彈現象，我們一定要罰得讓這些企業覺得偷排不合算。”

　　2　制定高耗企業產業調整計劃

　　“我們的優良天數還達不到全年總天數的70％，這不僅影響了城市形象，而且不利于人民身心健康。”姚國慶說。各縣區、各部門綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，強化對工業、揚塵、餐飲、機動車尾氣、燃煤的污染治理以及清潔能源推廣、生活垃圾無害化處理、生態與農村環境保護工作。

　　市環保局全力配合國家環科院，開展環境污染防治對策研究數據的收集整理、前期調研等。市工信委依據“退二進三”、“出城入園”的產業布局，對市區內污染物排放量大、能耗高的工業企業進行摸排，制定產業調整計劃。市城投公司、市建設局積極推進中鋪子、西津坪、帽帽咀灣溝等3座無害化生活垃圾處理場建設進度。市執法局加強對未密閉車輛、撒漏車輛和帶泥上路車輛的查處力度，盡可能提高主城區道路灑水頻次，提高機械化清掃作業率。建筑施工工地嚴格實行圍檔施工，工地進入城區道路口務必設置水沖洗設施，堅決防止車輛帶泥上路，對易揚塵建筑材料一定要覆蓋封閉防止產生揚塵。

　　近期，市發改委、市工信委檢查全市落后工藝和設備，并制定淘汰時間表，按期淘汰。市環保局加強工業企業污染治理設施的監管，嚴厲查處違法排污企業。

　　3　及時清積雪避免車輛怠速

　　進入冬季后，分布在市區的上千臺燃煤供暖鍋爐和近20萬居民取暖小火爐的使用，大量增加了污染物排放，更加加劇了大氣污染。因此，必須從源頭控制燃煤污染，整頓和規范煤炭市場，全面取締公共場所露天燒烤和店外設置爐灶的經營攤點。另外，在全市開展揮發性有機物排放現狀調研，提出污染防治綜合政策，并在大型化工企業中開展整治試點，積極應對復合型大氣污染。

　　據專家分析，汽車在慢速和怠速狀態下，所排放的污染物比正常行駛時平均增加20％。因此，市政府要求各縣區政府組織好冬季道路積雪清掃，避免車輛怠速運行。

　　4　完不成目標任務實施“區域限批”

　　“雖然經過前一段時間的努力，我市大氣污染治理取得了一定進展，但是與確定的任務目標差距很大。特別是前幾天，由于輸入型污染，我市連續三天出現重度污染天氣，引起了社會各界的關注。再次提醒我們必須再下大決心、花大氣力，統籌做好冬防各項具體工作。”姚國慶說，“從現在起，各縣區和相關部門要按照冬防動員會的要求，進一步完善和優化各自的實施方案，使方案更具有操作性和實效性。并確定好重點項目、重點工作的實施進度，按照掛圖作戰、強化督查的要求，確保按時按要求完成，確保大氣環境質量逐步好轉。”

　　市政府提出，今年凡是環保目標任務完不成的縣區，一律實施“區域限批”。所謂“區域限批”，就是停止審批相關縣區所有新建項目，直至完成目標任務；凡是環保目標任務完不成的縣區和部門單位，在評先創優中一律實行“一票否決”。