重塑"能源生命線"—探尋西北能源基地轉(zhuǎn)型之路

　　?重塑“能源生命線”

　　——探尋西北能源基地轉(zhuǎn)型之路

　　????新華社西安11月27日電（新華社記者）內(nèi)蒙古鄂爾多斯，這座深深烙上“高碳”印記的中國(guó)第一大產(chǎn)煤市，今年正傾全市之力與清華大學(xué)合作建設(shè)“低碳谷”科技園區(qū)。備受矚目的草原煤都正醞釀新的變化。

　　????“十二五”期間，中國(guó)面臨著資源環(huán)境約束增強(qiáng)的重大變化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)凸顯。能源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚的大西北將怎樣投身這場(chǎng)變革？新華社調(diào)研小分隊(duì)近日奔赴內(nèi)蒙古西部、陜北和甘肅河西走廊，了解西北能源基地的轉(zhuǎn)型之路。

　　????狂飆與反思：傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式到了轉(zhuǎn)型關(guān)口

　　????“你腳下每平方米的土地里，平均有6噸煤、100立方米天然氣和14公斤石油。”在天然氣、柴油供應(yīng)緊張和煤價(jià)飛漲的今天，當(dāng)?shù)厝说碾S口介紹，讓初來(lái)乍到的我們反復(fù)打量著陜北榆林冬日里一片荒涼的土地。

　　????西北地區(qū)擁有中國(guó)第一的煤炭和天然氣儲(chǔ)量，是西煤東運(yùn)、西氣東輸?shù)钠瘘c(diǎn)，還是全國(guó)石油、電力的重要基地，風(fēng)能、太陽(yáng)能的寶庫(kù)，是當(dāng)之無(wú)愧的中國(guó)“能源生命線”。然而，在力保全國(guó)能源供應(yīng)、飛速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，自身的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題格外凸顯。

　　????榆林，昔日中原王朝與游牧民族征戰(zhàn)的邊塞之地，如今崛起為能源新都。這里地下礦產(chǎn)資源價(jià)值超過(guò)46萬(wàn)億元，得此支撐，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量11年增長(zhǎng)14．6倍，財(cái)政總收入增長(zhǎng)40倍。

　　????在這片被稱為“中國(guó)的科威特”、經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)七年超過(guò)20％位列全省第一的富庶之地，記者聽(tīng)到的不僅是自豪，也有擔(dān)憂。

　　????“我們這里的有錢人都靠煤、氣發(fā)家，老百姓不知道怎么才能致富，也不知道這樣發(fā)展下去能持續(xù)多久。”榆林市榆陽(yáng)區(qū)下崗工人王丙浪說(shuō)。

　　????榆林市工業(yè)和信息化局調(diào)研員鄭虎榮談起去年初受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，工業(yè)連續(xù)兩個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的日子，仍心有余悸。他說(shuō)，危機(jī)充分暴露出“一業(yè)獨(dú)大”的弊病，能源開(kāi)采的高利潤(rùn)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的擠出效應(yīng)太強(qiáng)。

　　????能源開(kāi)采帶來(lái)的地面塌陷、水位下降等環(huán)境問(wèn)題令人憂慮。榆林神木縣紅堿淖是西北地區(qū)最大的沙漠淡水湖，近十年來(lái)受煤礦開(kāi)采等影響，水位下降了3米多。全市原有869個(gè)大小湖泊，現(xiàn)在減少到80個(gè)。

　　????擺脫對(duì)不可再生能源的過(guò)分依賴，讓百姓過(guò)上可持續(xù)發(fā)展的好日子——煤炭、天然氣足可穩(wěn)產(chǎn)上百年的榆林，如今已謀劃起轉(zhuǎn)型大計(jì)，提出大力發(fā)展加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，向區(qū)域中心城市發(fā)展。

　　????有著全國(guó)六分之一煤炭?jī)?chǔ)量和三分之一天然氣儲(chǔ)量的鄂爾多斯，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)和發(fā)展的雄心壯志成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，也招致了不少非議。

　　????“要放在國(guó)家能源安全的大格局下看鄂爾多斯，為全國(guó)提供能源保障是鄂爾多斯的責(zé)任。但我們不當(dāng)‘煤老板’，要由產(chǎn)業(yè)低端向高端發(fā)展，由煤炭比重較大向多元支撐發(fā)展，由資源型城市向創(chuàng)新型城市發(fā)展。”鄂爾多斯市委書記杜梓說(shuō)，目前鄂爾多斯財(cái)政收入中有47％來(lái)自賣煤，下一步要降到30％以下。

　　????清潔與高效：延伸的不僅是產(chǎn)業(yè)鏈

　　????一個(gè)小瓶裝著烏黑的煤炭，一個(gè)小瓶裝著純凈無(wú)色的柴油——這是神華集團(tuán)鄂爾多斯煤制油分公司展示煤制油生產(chǎn)過(guò)程的一組陳列品的兩端。當(dāng)記者把這兩個(gè)小瓶抽出來(lái)緊挨著放在一起時(shí)，色彩的強(qiáng)烈對(duì)比讓人過(guò)目難忘。

　　????在世界第一套投入工業(yè)化試生產(chǎn)的煤炭直接液化裝置里，每3．5噸煤炭經(jīng)過(guò)1．2公里長(zhǎng)的生產(chǎn)線、歷時(shí)12小時(shí)，轉(zhuǎn)變成1噸以柴油為主的成品油，1000元的原料增值為七八千元的成品。總工程師舒歌平介紹，煤炭直接液化的能源利用率接近60％，還去除了有害雜質(zhì)，而煤炭燃燒發(fā)電利用率不到40％。今年他們預(yù)計(jì)生產(chǎn)50萬(wàn)噸成品油，這對(duì)富煤少油的中國(guó)蘊(yùn)含著巨大戰(zhàn)略價(jià)值。

　　????“構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系”是“十二五”規(guī)劃建議提出的要求。與過(guò)去的小煤窯、小采油廠遍布大不相同，如今經(jīng)過(guò)資源整合，西北能源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)由大集團(tuán)引領(lǐng)，集群化推進(jìn)。僅陜北地區(qū)的能源化工領(lǐng)域，就有25家世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐。

　　????“經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，大家認(rèn)識(shí)到了要珍惜資源、深度轉(zhuǎn)化，這是一大飛躍。”陜西省社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)裴成榮說(shuō)，如今的能源基地正從簡(jiǎn)單開(kāi)采、外運(yùn)向深加工、高端產(chǎn)品發(fā)展，能源化工一體化突飛猛進(jìn)。

　　????在榆林，昔日用土爐子甚至露天燃燒煤炭生產(chǎn)蘭炭，煤焦油遍地流、荒煤氣直接排放的場(chǎng)景早已不見(jiàn)。陜煤集團(tuán)神木天元化工有限公司煤焦油輕質(zhì)化項(xiàng)目生產(chǎn)線反應(yīng)器高大，分餾塔林立，如同石化廠一般。他們每年熱解210萬(wàn)噸煤炭，回收荒煤氣提取氫，用氫與煤焦油反應(yīng)制成成品油38萬(wàn)噸；熱解產(chǎn)生的蘭炭是優(yōu)質(zhì)的冶金專用焦，整條生產(chǎn)線閉環(huán)生產(chǎn)、循環(huán)利用，年產(chǎn)值將超過(guò)30億元，利稅超過(guò)5億元。

　　????記者從陜西省發(fā)展改革委了解到，陜北不一味搞一次性能源開(kāi)發(fā)，主攻“三個(gè)轉(zhuǎn)化”——煤向電轉(zhuǎn)化，煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化，煤、油、氣、鹽由一般原料向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。這不但能促進(jìn)能源的清潔高效利用，而且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用大大增強(qiáng)。

　　????新能源與多元化：開(kāi)辟發(fā)展新天地

　　????在中國(guó)石油工業(yè)搖籃玉門油田西南70多公里外，上百臺(tái)70米高的風(fēng)機(jī)散布在戈壁，37．5米長(zhǎng)的風(fēng)機(jī)葉片在四級(jí)風(fēng)的帶動(dòng)下“嗡嗡”旋轉(zhuǎn)。這是甘肅省酒泉市玉門昌馬特許權(quán)風(fēng)電20萬(wàn)千瓦項(xiàng)目，中國(guó)第一個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的啟動(dòng)項(xiàng)目。

　　????“玉門油田開(kāi)采了71年，資源逐漸枯竭，出路在哪里？我們有‘世界風(fēng)口’的自然條件，把大力發(fā)展新能源作為轉(zhuǎn)型的主要抓手，建設(shè)‘陸上風(fēng)電三峽’。”酒泉市委書記李建華說(shuō)。

　　????那些在凜冽寒風(fēng)中不倦揮動(dòng)的風(fēng)機(jī)“手臂”，正在開(kāi)辟傳統(tǒng)資源型城市發(fā)展的新天地。在榆林靖邊縣400多畝荒沙地上，1610個(gè)12．8米長(zhǎng)、3米寬的太陽(yáng)能電池組件的金屬框架，以39度的傾角向著南方支起，黑灰色的硅板電池“貪婪”地吸收著陽(yáng)光。這個(gè)由陜西光伏產(chǎn)業(yè)有限公司投資的全省第一個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，一期1萬(wàn)千瓦預(yù)計(jì)明年6月份發(fā)電。

　　????陜西省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陜西把發(fā)展新能源作為對(duì)進(jìn)駐陜北的大型企業(yè)的要求。到2015年，全省規(guī)劃形成多晶硅產(chǎn)能1．5萬(wàn)噸、太陽(yáng)能電池和組件各700萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦。

　　????能源基地的未來(lái)發(fā)展不能僅僅依靠能源。推動(dòng)裝備制造業(yè)、物流業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不但能避免產(chǎn)業(yè)單一造成的風(fēng)險(xiǎn)，而且為未來(lái)發(fā)展提供了多元支撐。

　　????物流業(yè)的發(fā)展成為鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。他們利用輻射晉、陜、甘、寧、內(nèi)蒙古的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和公路鐵路縱橫交匯的交通優(yōu)勢(shì)，僅在東勝區(qū)就規(guī)劃了六大物流園區(qū)，全部建成后每年?duì)I業(yè)額將超過(guò)1000億元。目前，東勝區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ比重超過(guò)了60％。

　　????“資源型城市轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)世界難題，這些能源基地還在‘盛年時(shí)期’就認(rèn)識(shí)到了轉(zhuǎn)型的迫切性。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展新能源、推動(dòng)多元化發(fā)展，不但可以更好地肩負(fù)起國(guó)家能源基地的重任，而且可以避免資源枯竭時(shí)成為‘空城’的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。”裴成榮說(shuō)。（記者劉錚、吳雨、黃小希、劉軍、段博、陳鋼、姜偉超）