山東省樂(lè)陵市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張國(guó)雙和副大隊(duì)長(zhǎng)董艷霞,在被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑帯坝凶铩焙罄^續(xù)留任原職兩年多,這一事件日前引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。11月30日,樂(lè)陵市環(huán)保局黨組決定,免除張、董二人的大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù),仍留在環(huán)保局工作,具體崗位待定。一些人士表示質(zhì)疑,“獲罪留任”的背后會(huì)不會(huì)另有隱情?問(wèn)題怎樣糾正?部門(mén)如何問(wèn)責(zé)?
>>事件 有罪隊(duì)長(zhǎng)留任兩年
2008年初,張國(guó)雙、董艷霞二人在環(huán)保執(zhí)法過(guò)程中“重收費(fèi)、輕檢查”,致使17.1畝基本農(nóng)田被污染,被樂(lè)陵市人民法院作出有罪判決,免予刑事處罰。此后,這兩人仍繼續(xù)擔(dān)任原職長(zhǎng)達(dá)兩年多時(shí)間。樂(lè)陵市委新聞發(fā)言人李玉勝接受采訪時(shí)證實(shí)了上述事實(shí)。
部分群眾認(rèn)為,這兩個(gè)人因?yàn)?a href="http://www.hntv520.com" title="環(huán)保" target="_blank">環(huán)保執(zhí)法不力被法院判罪,之后二人仍然擔(dān)任原職,管理原有的事務(wù),這是不是對(duì)瀆職行為的一種縱容?
>>回應(yīng) 留任原職做法不妥
樂(lè)陵市委新聞發(fā)言人李玉勝說(shuō),媒體披露此事后,樂(lè)陵市成立了調(diào)查組。經(jīng)調(diào)查認(rèn)為,在法院作出張、董二人“有罪”判決后,樂(lè)陵市環(huán)保局考慮到兩人的業(yè)務(wù)專長(zhǎng),沒(méi)有將兩人開(kāi)除公職,并不違反相關(guān)規(guī)定,但仍繼續(xù)留任原來(lái)的職務(wù),這一做法確實(shí)欠妥。
據(jù)了解,樂(lè)陵市環(huán)保局黨組11月30日作出決定,免除張、董二人的大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù),仍留在環(huán)保局工作,具體崗位待定。
樂(lè)陵市檢察院表示,當(dāng)初對(duì)兩人提起公訴,主要是因?yàn)檫@兩人對(duì)樂(lè)陵市木糖醇廠只注重收取排污費(fèi),對(duì)其排污情況則沒(méi)有嚴(yán)格檢查,對(duì)這家企業(yè)在限期治理期間仍然超標(biāo)排污的違法行為沒(méi)有制止糾正,致使木糖醇廠將大量含有酸性物質(zhì)的生產(chǎn)污水直接排入農(nóng)業(yè)灌溉溝渠中,造成了17.1畝基本農(nóng)田被污染。
有人提出質(zhì)疑,此次農(nóng)田污染事件,張、董二人代表環(huán)保部門(mén)執(zhí)法,應(yīng)該是職務(wù)行為,環(huán)保部門(mén)是不是也有執(zhí)法不力的問(wèn)題?
李玉勝說(shuō),由于監(jiān)管不力致使農(nóng)田被污染一事,張、董二人被法院判處環(huán)境監(jiān)管失職罪,環(huán)保局內(nèi)部對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。除此之外,市委市政府對(duì)當(dāng)時(shí)的環(huán)保局工作并不滿意,時(shí)任環(huán)保局局長(zhǎng)也被要求提前退休。李玉勝表示,樂(lè)陵市委、市政府對(duì)環(huán)保局的調(diào)查工作仍在進(jìn)行當(dāng)中。
一名不愿透露姓名的基層環(huán)保工作人員表示,此次事件反映了環(huán)保執(zhí)法中的一個(gè)突出問(wèn)題,即“重罰輕管”“以罰代管”的痼疾亟待治理。
>>疑問(wèn) 公共利益如何挽回
盡管時(shí)過(guò)境遷,但有人質(zhì)疑,企業(yè)繳納了罰款,地方財(cái)政獲取了罰沒(méi)收入,環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)也因執(zhí)法不力而獲罪。然而,因農(nóng)田污染蒙受損失的公共利益,誰(shuí)來(lái)救助挽回?
據(jù)了解,樂(lè)陵市木糖醇廠當(dāng)年污染基本農(nóng)田一案,企業(yè)對(duì)受污染農(nóng)戶支付了一定的補(bǔ)償。接受采訪的一些村民說(shuō),受污染農(nóng)田有些賠償,當(dāng)時(shí)村里人天天聞著怪味,這樣的公共利益受損,如何救助和挽回?
山東省社會(huì)科學(xué)院研究員魯仁認(rèn)為,環(huán)保部門(mén)的天職就是保護(hù)環(huán)境,為公共利益進(jìn)行代言,這個(gè)案例警示環(huán)境保護(hù)部門(mén)要繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度,盡可能在“防”字上下工夫,而不只是事后追償。據(jù)新華社電