北京蘇家坨垃圾焚燒選址遭環(huán)保組織質(zhì)疑

　　2010年11月17日，大工村村民聚在村口議論垃圾焚燒廠一事。

　　10天前，海淀區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園再生能源發(fā)電廠工程，即蘇家坨垃圾焚燒廠，在海淀區(qū)政府網(wǎng)站公示環(huán)評(píng)報(bào)告，向各方征求意見。

　　昨日為公示最后一天，環(huán)保組織“自然之友”提出，該項(xiàng)目在規(guī)劃依據(jù)、信息公開、公眾參與決策和監(jiān)督、環(huán)境健康的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等方面有待加強(qiáng)。對(duì)此，海淀區(qū)市政市容委有關(guān)人士回應(yīng)稱，政府相當(dāng)重視公眾參與，項(xiàng)目將嚴(yán)格按照環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。近期的環(huán)評(píng)公示工作只是一個(gè)階段性的收尾，但工作沒有結(jié)束，留下一個(gè)專門的處理小組，會(huì)將所有的意見和問題進(jìn)行梳理和反饋。

　　目前，該項(xiàng)目由國有綠海能環(huán)保公司、海淀區(qū)市政市容委等多部門人員組成的項(xiàng)目班子負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，其環(huán)境影響報(bào)告書由中國氣象科學(xué)院完成。

　　【選址】

　　質(zhì)疑 項(xiàng)目地處上風(fēng)上水

　　回應(yīng) 周邊村莊有望搬遷

　　“自然之友”對(duì)蘇家坨項(xiàng)目的選址提出了異議，認(rèn)為項(xiàng)目地存在PM10(飄浮在空氣中的固態(tài)和液態(tài)顆粒物的總稱)本底值超標(biāo)現(xiàn)象，不適合再新建項(xiàng)目。根據(jù)該意見書的咨詢專家、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元的觀點(diǎn)，蘇家坨與六里屯比較，并無實(shí)質(zhì)性變化，均屬于首都的上風(fēng)上水地帶，而且位處永定河水系和北運(yùn)河水系兩大水系之間，可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生危害。此外，他表示，根據(jù)環(huán)科院相關(guān)權(quán)威人士的模型研究，該地區(qū)處于大氣封閉地區(qū)，污染物難以隨大氣流動(dòng)出去。

　　對(duì)此，負(fù)責(zé)蘇家坨垃圾焚燒廠運(yùn)營的綠海能公司技術(shù)顧問許立孝表示，選址沒有問題，“哪兒都有水源，垃圾焚燒和填埋不同，填埋場(chǎng)要重點(diǎn)考慮水源的問題，焚燒廠垃圾來了當(dāng)天就燒掉了，不會(huì)有影響。”

　　海淀區(qū)市政市容委有關(guān)人士也表示，北京市政府為了這個(gè)項(xiàng)目選址選了很長時(shí)間，花了很大的人力，經(jīng)過多方面、多層次的反復(fù)認(rèn)證，選中了海淀區(qū)唯一一個(gè)焚燒廠地址，他表示，經(jīng)過調(diào)查，目前唯一可能有影響的就是大工村，有一兩百戶人，但已經(jīng)和村民經(jīng)過了充分的協(xié)調(diào)和調(diào)查，將采取搬遷措施。其他如水和大氣的環(huán)評(píng)工作都是經(jīng)過專家論證的，嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，均為可行。

　　【飛灰】

　　質(zhì)疑 焚燒產(chǎn)生飛灰污染

　　回應(yīng) 引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)

　　意見書認(rèn)為，環(huán)評(píng)公告對(duì)飛灰處理的描述過于草率。

　　據(jù)了解，垃圾焚燒后會(huì)產(chǎn)生飛灰和灰渣，前者包含大量的二惡英、重金屬等有害物。環(huán)評(píng)公告提及將其運(yùn)往專門處理有害物質(zhì)的北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司。意見書認(rèn)為，環(huán)評(píng)公告未對(duì)該公司目前處理飛灰的情況進(jìn)行進(jìn)一步考察，而“底渣屬于一般廢棄物”的結(jié)論仍有待考察，不能在環(huán)評(píng)階段就做出結(jié)論。

　　對(duì)此，許立孝表示，公司肯定會(huì)引進(jìn)國外最先進(jìn)的焚燒技術(shù)，目前已經(jīng)有五六家國外公司有意向投標(biāo)，其焚燒技術(shù)完全可以保障飛灰不會(huì)產(chǎn)生危害。

　　不過，趙章元仍然認(rèn)為，國內(nèi)有焚燒廠出于節(jié)省資金目的，沒有每天立刻將飛灰送往處理站，“送一噸得1000多塊錢的，有的企業(yè)隨便就埋了，這些在后來的管理上都有著很大的漏洞。”他擔(dān)心蘇家坨今后也會(huì)存在同樣的監(jiān)督問題。

　　對(duì)此，海淀區(qū)市政市容委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)政府十分重視飛灰問題，因此專門成立國有企業(yè)綠海能公司，而沒有委托給其他公司經(jīng)營，就是本著對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，保障今后環(huán)境措施能夠有所監(jiān)督。

　　【公示】

　　質(zhì)疑 設(shè)計(jì)日焚燒量過高

　　回應(yīng) 統(tǒng)一調(diào)劑不會(huì)廢置

　　“自然之友”表示，雖然海淀區(qū)政府網(wǎng)站上公開了環(huán)評(píng)簡(jiǎn)本的公示，但獲取簡(jiǎn)本必須到六環(huán)外的項(xiàng)目辦公室取得紙版，十分不利于公眾獲取信息。據(jù)其介紹，他們?nèi)〉煤?jiǎn)本之時(shí)，此前只有環(huán)保部門去當(dāng)?shù)厝∵^簡(jiǎn)本，而沒有其他公眾前去領(lǐng)取。

　　該組織還表示，根據(jù)環(huán)評(píng)公告，該項(xiàng)目距離大工村僅460米，距離國家級(jí)文物保護(hù)單位大覺寺僅780米，有關(guān)部門應(yīng)該在兩地分別舉行說明會(huì)，邀請(qǐng)公眾參與。

　　對(duì)于項(xiàng)目本身，該組織還認(rèn)為，本著實(shí)事求是的原則，該項(xiàng)目的名稱應(yīng)該放入“蘇家坨生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目”字樣，而現(xiàn)在只是提到“海淀區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園再生能源發(fā)電廠工程”。此外，海淀區(qū)垃圾焚燒量預(yù)計(jì)將少于1000噸，遠(yuǎn)低于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的1800噸/日的焚燒量，該組織建議重新論證項(xiàng)目的必要性和可行性。

　　海淀區(qū)市政市容委有關(guān)人士對(duì)此表示，政府十分注重環(huán)評(píng)過程的公眾參與，在網(wǎng)上進(jìn)行公示，貼出公示欄，專門設(shè)立意見征求表，通過網(wǎng)上、電話、面對(duì)面都可以反映情況，在環(huán)評(píng)公示的10天內(nèi)，對(duì)于群眾提出的問題都進(jìn)行了答復(fù)。至于垃圾處理量，也是和海淀區(qū)的垃圾量符合的，且因?yàn)橛惺姓恼{(diào)劑，不會(huì)出現(xiàn)廢置現(xiàn)象。

　　本版采寫/本報(bào)記者 金煜 本報(bào)資料圖片 郭鐵流 攝