環保與廣告：誰動了誰的奶酪

　　近日，央視曝光哈藥“污染門”在社會上引起轟動。哈藥股份年報顯示，2010年公司的環保投入約1960萬元，廣告投入達到驚人的5.4億元，后者是前者的27倍(6月8日《第一財經日報》)。

　　過去數年間，每當環保部門要求限期治理時，哈藥集團都會“哭窮”。然而，廣告投入是環保投入27倍的巨大反差，讓哈藥集團自己打了自己一個耳光。

　　有錢打廣告，沒錢做環保，這一現象發人深思。一言以蔽之，正是環境損害賠償機制的不完善，給了企業藐視環保恣意而為的底氣。首先，行政罰款的數額與違法所得的利益極不相稱，再加上某些地方官員從追求地方利益、部門利益考慮，往往大事化小，無法觸動企業內心。其次，盡管《民法通則》規定，“違反國家保護環境防止污染的規定，污染環境造成他人損害，應當依法承擔民事責任”，但對環境污染糾紛處理的程序、受案范圍、環境污染損害技術鑒定、污染損害賠償原則及范圍等都沒有專門的法律規范，從而導致企業往往得以逃避應付的責任。其結果就是企業對環保責任的重視程度越來越低，在肆意亂排亂放的道路上越走越遠。

　　建立環境損害賠償機制，由過錯方承擔責任，體現權責對等的公平原則，更是促使企業履行環保義務的必然選擇。當前，我國正處在環境污染向人體轉移的高發期。環境科學的相關研究顯示，向環境所排放的污染物經過遷移轉化，造成人體健康受害一般要經過30年左右。由于很多損害是不可逆轉的，建立環境損害賠償制度的重要意義，就在于切斷污染物從環境向人體轉移的渠道，在尚未出現人體損害時就及時處理。具體到哈藥集團“污染門”而言，除了立即停產和盡快搬遷避免造成新的污染外，還必須對過去污染給環境造成的“隱形危害”和治理成本進行合理評估，向哈藥集團進行索賠。

　　河南張濤公務員