[記者調查]扶持政策落實不力致環保產業在夾縫中求存

　　中廣網濟南7月23日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，國家發改委公布的數據顯示，作為戰略型新興產業的環保產業，增速大幅超越工業增速，目前已經突破2萬億，成為中國經濟發展新引擎。然而記者在調查中發現，大量的環保企業日子并不好過，享受不到優惠政策，拿不到銀行貸款，究竟是什么讓朝陽產業舉步維艱？環保企業的春天在哪里？

　　楚文建是山東一家污水處理設備公司的總經理，就在兩天前，他的企業剛滿"兩歲"。一個"兩歲"的孩子可能還正在蹣跚學步、牙牙學語，而一個"兩歲"的環保企業卻已經嘗盡了發展中的"滄桑"，其中的滋味讓這位四十來歲的山東漢子感慨不已。

　　楚文建：成立兩年到現在為止，簽的合同額和做的實際業務的話，已經2000萬了，但是我們講很難，全都靠自己資金的滾動，在夾縫中生存，才把工程做下來。

　　為了渡過創業初期最難時期，公司把辦公地址選在了濟南高新技術創業服務中心環保科技園，因為這個園區成立的初衷就是通過政策及相關服務，大力扶植高新環保技術產品和企業。然而兩年的時間過去了，他卻沒有享受到任何的"政策扶持"。

　　楚文建：第一年要我說你免他稅，能怎么樣呢，你每月收他幾千塊錢的稅有什么必要呢？你免他稅，第一年讓他安心發展，第一年做市場多難啊，你想想？萬事開頭難，我們小公司要想攬幾百萬的業務多難啊你想一想。

　　和其它眾多中小企業一樣，融資難，貸款難，常常讓公司的運作捉襟見肘，有時資金鏈甚至幾近斷裂。公司的生意剛剛步入正軌，很多時候對方要求全部工程完工后才付錢，這就意味著楚建文的公司要先墊付所有款項。面對動輒幾百萬的資金，他們只能尋求銀行貸款，卻屢屢求貸無門。

　　楚文建：我去貸款，他們說你是小企業，沒有資格。只有拿著和政府部門簽的合同才能到銀行去貸款，我們和一些比較大的企業簽的合同，也有資信證明，為什么不能去貸款呢？

　　更讓楚文健和同事們委屈的是屢屢遭遇"歧視"。過去兩年公司申請了七項國家專利，沒有拖欠過一次貨款，沒有一起經濟糾紛。但卻始終和各項"優秀"評比無緣，而這些看似無關緊要的獎項，往往又和政府的各種投資、招標相掛鉤：

　　楚文建：3A級企業、誠信企業評比等等，全部讓那些比較大的公司，有實力的公司占據了，如果這樣下去，我覺得強者恒強、弱者恒弱。我覺得政府要從理念上重視中小企業的發展，每年在評比的時候是否可以考慮專門為中小企業、甚至是小企業設立一個評比獎項，比如說民營小企業、3A級小企業、創新型小企業、科技進步小企業，獲政府的頒獎，對于中小企業的工作、創新、發展予以肯定，予以支持，一個是增強企業發展的競爭力，第二個也給企業發展有信心。

　　根據國家發改委提供的數據顯示，2010年我國環保產業總產值達到了2萬億，增速在15%左右，大幅超過工業增速，節能環保產業已經成為我國戰略性新興產業之一。然而在著名環境化學家董金獅看來楚文健的遭遇絕對不是個案：

　　董金獅：政策，只是在上面，就是對國有大中型企業能享受到，到了下面一些中小企業，特別是民營企業可能享受不到，實際上環境保護是以政府的政策為指導，以企業運作作為一個重點，然后全民參與的，科學支撐的。

　　低碳專家易鵬分析，中小環保企業融資難與整體投入不足有很大關系。雖然最近十年來，我國對于節能環保產業的投入逐漸增加，然而相對于整個產業發展的需求，這樣的投入還非常有限。易鵬建議，國家應該盡快推出"碳稅"等政策，平衡環保產業與普通產業之間的收益鼓勵環保行業的發展：

　　易鵬：國家應該征收碳稅，使得高耗能產業的成本更高，通過稅收體制來平衡，促進更大的環保產業的空間，從而讓環保企業有更大的規模。

　　如何讓政府的資金、政策真正落到基層，讓需要的企業得到實惠是破解朝陽企業困境的關鍵。直接針對基層、特別是中小環保企業的優惠政策亟待出臺。而易鵬則認為企業自身也需要加強研發的能力，如果能掌握真正的核心技術，是金子在哪里都能發光：

　　易鵬：在流動性過剩的情況下，PVC到處在找公司，我認為很多中小企業融不到錢，我自認為它并沒有真正的核心技術，站在環保企業的角度講，如果能在核心技術有突破，你真正有突破，錢一定會來的。

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