中國海軍尚無法勝任維護能源通道安全的任務(wù)

　　早報記者 陳良飛 實習生 張倩怡

　　2002年，中國駐俄使館前武官王海運少將應(yīng)邀到俄羅斯太平洋艦隊某基地考察，太平洋艦隊可以說是蘇聯(lián)海軍最強大的一支艦隊，艦隊數(shù)量多、噸位大。但是，當時映入王海運眼簾的是一片衰敗。“當時在碼頭上停靠了四艘驅(qū)逐艦，都是太平洋艦隊的主力艦。我們參觀了其中的一艘。陪同參觀的俄方軍官在回答我的提問時透露，這幾艘艦已經(jīng)多年沒出海了，有的已經(jīng)無人值守了。這說明艦隊的主力艦已經(jīng)處于停駛狀態(tài)。”王海運說。

　　曾經(jīng)，前蘇聯(lián)擁有一支強大的海軍，還擁有僅次于美國的航母艦隊。但航母在蘇聯(lián)海軍中不幸被邊緣化，這種態(tài)勢是否會在中國航母身上重演？王海運的答案是：不會。

　　俄海軍能否復(fù)興存疑

　　東方早報：你曾在俄羅斯工作多年。從蘇聯(lián)解體到今年剛好20年了，根據(jù)你的觀察，俄羅斯海軍力量發(fā)展大概經(jīng)歷了一個怎樣的過程？

　　王海運：從葉利欽時代到2000年普京主政，俄羅斯經(jīng)歷了政局動蕩、經(jīng)濟衰退，軍隊建設(shè)陷入停滯甚至倒退，戰(zhàn)斗力急劇下降。俄羅斯經(jīng)濟的振興是從普京上臺之后逐漸實現(xiàn)的。俄羅斯加強軍事建設(shè)的大背景是，國家政局逐步穩(wěn)定，能夠集中力量來進行軍隊建設(shè)；俄羅斯又搭上了國際油氣價格不斷上漲的順風車，財力日漸雄厚，外匯儲備增多，整個經(jīng)濟得到了恢復(fù)發(fā)展。在這種情況下，加強軍事建設(shè)自然地被提上了日程。太平洋艦隊也是在本世紀前10年逐步得到恢復(fù)和發(fā)展的，現(xiàn)在應(yīng)當說是到了“大發(fā)展”的階段。但是，俄羅斯海軍能不能完全實現(xiàn)復(fù)興計劃，現(xiàn)在還很難說。

　　計劃趕不上變化。俄羅斯每次軍事建設(shè)規(guī)劃目標都定得很高，但是往往因為這樣那樣的原因而被擱置。俄羅斯進行戰(zhàn)略規(guī)劃時習慣于規(guī)定高目標，但是往往得不到真正落實。這次俄羅斯聯(lián)邦政府下了很大的決心，總理普京專門拿出6000億美元用于發(fā)展現(xiàn)代化軍事裝備，其中很大一部分用來更新海軍裝備。我相信，俄羅斯軍事建設(shè)即使不能完全達成目標，也會進入一個較快發(fā)展的時期。

　　東方早報：俄羅斯海軍在未來十年或是更長一點的時間內(nèi)能否達到當年蘇聯(lián)全盛時期的水平？

　　王海運：這不好預(yù)測，取決于很多因素。一方面，取決于俄羅斯軍事戰(zhàn)略是否要求建設(shè)蘇聯(lián)全盛時期那種強大海軍。當時蘇聯(lián)是要和美國進行全球爭霸，現(xiàn)在是否有這個必要，我看很難說。如果沒有這個企圖的話，也就沒有必要搞蘇聯(lián)那種規(guī)模的強大海軍。

　　另一方面，取決于它的經(jīng)濟實力。建造一艘大型航母就需要一兩百億美元，要組成一個航母戰(zhàn)斗群沒有幾百億美元是做不成的。再加上還需要其他方面的保障，俄是否有足夠的經(jīng)濟實力來支撐這種航母艦隊，可能是個問題。

　　另外還有技術(shù)問題。俄羅斯能否快速提升軍事技術(shù)水平，是其能否建設(shè)強大海軍艦隊的關(guān)鍵性影響因素。而俄羅斯軍事技術(shù)的發(fā)展前景具有很大的不確定性。俄羅斯有著很大的雄心，建設(shè)一支強大的海軍始終是俄羅斯人的夢想。但是，不見得會出現(xiàn)蘇聯(lián)時期那種遠洋艦隊在全世界各大洋游弋的景象。

　　東方早報：太平洋艦隊是不是完全不同于你當年看到的？

　　王海運：太平洋艦隊的實力正在恢復(fù)，但是遠未恢復(fù)到鼎盛時期。第一批在法國建造的兩艘攻擊艦中將有一艘部署到太平洋艦隊，在俄羅斯建造的兩艘中，我相信也會有一艘部署于太平洋艦隊。

　　這說明，太平洋方向仍是俄海軍的主要戰(zhàn)略方向。很多人肯定會關(guān)心這樣一個問題：俄羅斯為什么要加強太平洋艦隊，這樣做究竟是針對誰？我們有少數(shù)網(wǎng)民也在炒作這個問題，認為將對中國構(gòu)成威脅。我不能認同這樣的說法。一方面，中俄兩國是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，相互并不構(gòu)成威脅，世代友好、永不為敵已經(jīng)成為共同的戰(zhàn)略理念。俄羅斯的高層和精英層認識到，中國在相當長時間內(nèi)不可能對俄羅斯構(gòu)成威脅，中國也沒有這種意圖。另一方面，俄羅斯會用強大的海軍來對付中國嗎？很明顯，俄太平洋艦隊是針對海洋方向的，而來自海洋方向的威脅毫無疑問是美日同盟，而不是中國。

　　東方早報：我們也看到，俄羅斯的造船工業(yè)工藝與技術(shù)均已落后，且基礎(chǔ)設(shè)施非常陳舊。這是不是海軍復(fù)興的巨大障礙？

　　王海運：就造船工藝、海軍武器裝備的總體水平而言，俄羅斯仍然處于世界大國的前列。但它和美國已經(jīng)不在一個量級上了，已經(jīng)明顯落后。這可能會影響到它的整個復(fù)興進程。另外，從其他國家引進武器裝備，對俄羅斯來說也不是一件容易的事情。俄羅斯軍隊歷來依靠國產(chǎn)裝備。一個曾經(jīng)的超級大國走從國外引進軍事裝備這條路，心理障礙不是那么容易突破的。現(xiàn)在突破了，這是一種巨大進步。但俄羅斯要想大規(guī)模地引進先進設(shè)備，賣家在哪里？和法國的談判相當艱難，肯定要在其他方面對法國做出讓步。

　　東方早報：俄羅斯這次向法國購買武器裝備，是不是考慮到自身技術(shù)的落后了？

　　王海運：是的。一方面，它自己的技術(shù)達不到“西北風”這樣的水準，造船工藝、軍事裝備都達不到。另一方面，從經(jīng)濟效益來講也劃不來。俄羅斯軍工企業(yè)具有壟斷性，效率低下，花大錢不一定能夠造出好的軍艦。另外，發(fā)展與法國的關(guān)系、與歐盟的關(guān)系，也是俄羅斯決定引進法國軍艦的重要考慮。

　　東方早報：俄羅斯沒有選擇重新造航母，而是去買“西北風”級兩棲攻擊艦，為什么？

　　王海運：這可能與俄羅斯海軍當前和今后一段時間內(nèi)的發(fā)展目標有關(guān)。我剛才已經(jīng)談到海軍戰(zhàn)略問題，如果戰(zhàn)略目標是像當年那樣與美國搞海上爭霸，那自然是需要更多航母的。但是在我看來，當前俄羅斯的海軍建設(shè)目標主要是維護國土與海疆安全，包括周邊海域資源、航道的安全。所以兩棲攻擊艦可能更實用些，造價相對也低一些。目前搞大型航母艦隊，經(jīng)濟實力也不允許。所以，俄羅斯選擇了兩棲攻擊艦，而不是航母。

　　東方早報：除了經(jīng)濟上的合作，俄羅斯在軍事上，尤其是海軍上，和中國合作的顧慮是不是很多？

　　王海運：事實上，中俄軍事合作這幾年陷入了半停滯狀態(tài)，潛力遠沒有得到發(fā)揮。原因很復(fù)雜。從大的背景來說，俄羅斯相當一些人對中國存在戰(zhàn)略疑慮，擔心中國崛起強大后會對俄羅斯構(gòu)成安全威脅。這種勢力至今仍然在起作用。這就是俄羅斯對華武器裝備出口不如賣給印度的更加先進的原因所在。據(jù)說俄內(nèi)部有個口徑：在對華軍事技術(shù)合作中，俄必須保持10到15年的軍事技術(shù)優(yōu)勢，不能把最先進的武器裝備賣給中國。這個問題并沒有因為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的加深而得到真正解決。

　　中國的快速發(fā)展確實出乎俄羅斯的意料。對中國的快速崛起，還不能說俄羅斯已經(jīng)形成了成熟理性的判斷。美國等西方國家宣揚的“中國威脅論”在俄羅斯大有市場。俄羅斯有些精英認為中俄力量對比已經(jīng)失衡，因此而深感不安，甚至提出聯(lián)手美國制衡中國。還有“中國領(lǐng)土要求論”，在俄羅斯也有市場。盡管兩國劃定了邊界，并且通過睦鄰友好合作條約以國際法的形式加以確認，俄羅斯某些人仍然不放心。

　　另外，中國軍事裝備經(jīng)過這些年的發(fā)展，已經(jīng)渡過了“批量引進”的階段。作為一個大國，中國軍事力量建設(shè)不可能長期依賴進口武器裝備，俄羅斯也不愿把最先進的裝備賣給中國。所以，俄羅斯要求中方大批量采購俄武器裝備，顯然不那么現(xiàn)實。在聯(lián)合生產(chǎn)方面俄羅斯主要擔心中國仿制，在國際市場上與俄羅斯軍品形成競爭。不能說俄的擔心全無道理，但是有點過度。目前看，這個矛盾不好解決。

　　東方早報：除軍技合作外，中國和俄羅斯在海洋戰(zhàn)略上是否也有加強合作的必要？

　　王海運：我認為合作的空間是存在的。美日海洋戰(zhàn)略的矛頭是指向中俄的，遏制中俄崛起的意圖是明確的。中俄在這個問題上顯然是有共同利益的。中俄又是建立有戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的兩個大國，聯(lián)手合作是必然的要求。

　　具體的合作路徑要隨著局勢的發(fā)展、任務(wù)的提出而逐步形成。當然也取決于俄羅斯究竟走向何方。俄有一種勢力主張走向西方，如果這種勢力得逞，中俄要開展海洋戰(zhàn)略的合作就很難了。當然，真正融入西方、走向西方是不符合俄羅斯國家利益的，并且很不現(xiàn)實。所以，為了兩國的戰(zhàn)略利益及兩國共同所處地區(qū)的和平穩(wěn)定，加強這一合作是理所當然的。

　　航母重新煥發(fā)青春

　　東方早報：中國國防部正式宣布改建航母，輿論一片歡呼，認為這是中國軍力的提升，或者是民族自豪感的一大象征。你怎么看？

　　王海運：我可以理解這種心情。但與此同時，我們必須冷靜，必須客觀、理性地來評價這一事件。畢竟這僅是我們海軍走向大洋的第一步，后面的路還長得很、艱難得很。

　　航母要想形成戰(zhàn)斗力，要經(jīng)歷一個相當復(fù)雜的過程。不能設(shè)想7月份試航，馬上就可以遠洋游弋。這是一個極大的誤解。單是一艘航母形不成戰(zhàn)斗力，還需要配套組建航母戰(zhàn)斗群。航母戰(zhàn)斗群組建起來以后，還要進行相當長時間的合練，一兩年內(nèi)是難以遂行遠海作戰(zhàn)任務(wù)的。

　　所以我們不能盲目樂觀。即使組成了航母戰(zhàn)斗群，走出了“第一島鏈”、“第二島鏈”，走向了遠洋，我們的海軍建設(shè)水平同西方大國相比差距仍然相當大。

　　還應(yīng)當對航母的作用做出客觀的評估。在美蘇對抗時期，美國是大力發(fā)展航母的。而蘇聯(lián)的赫魯曉夫有句名言，說“航母是水上棺材”，航母在導(dǎo)彈核武器面前不堪一擊。所以蘇聯(lián)當時重點發(fā)展核潛艇。核潛艇造價相對低，相對于航母對美國造成的威脅更嚴重。但是現(xiàn)在時代不同了，航母在某種意義上重新煥發(fā)了青春。原因就在于現(xiàn)在的威脅和過去大不一樣，現(xiàn)在的戰(zhàn)爭形態(tài)和冷戰(zhàn)時期相比也發(fā)生了重大變化。大國之間爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的幾率非常低，更多的是局部戰(zhàn)爭、武裝沖突。面對日益突出的非傳統(tǒng)安全，軍隊的任務(wù)也發(fā)生重要變化，非戰(zhàn)爭軍事行動明顯增多。

　　在非戰(zhàn)爭軍事行動中，特別是在救災(zāi)方面，航母表現(xiàn)出的優(yōu)越性是其他裝備無法比擬的。在印尼海嘯、日本福島核電站事故中，航母都顯示出了它強大的救災(zāi)能力。所以，我們發(fā)展航母一方面是為了制止沖突，預(yù)防戰(zhàn)爭；另一方面是用于和平目的，救災(zāi)、撤僑、反恐、打擊海盜等。中國作為安理會常任理事國，要履行大國的義務(wù)，航母是個很好的平臺。制止沖突、預(yù)防戰(zhàn)爭主要靠威懾，但是必須具備實戰(zhàn)能力。沒有實戰(zhàn)能力的威懾是靠不住的，不可能構(gòu)成真正的威懾。所以將來中國的航母編隊，首先要有強大的實戰(zhàn)能力，并且由此生成巨大的威懾能力。

　　東方早報：航母下水與中國長期“韜光養(yǎng)晦”政策是否存在沖突？

　　王海運：這是風馬牛不相及的兩個問題，根本談不上沖突。本人理解，我們建造航母完全符合我們的防御性軍事戰(zhàn)略的要求。我們海軍的戰(zhàn)略目標，一是維護我們的海疆安全；二是維護我們的海洋權(quán)益；三是履行國際責任，包括遂行非戰(zhàn)爭軍事行動，其中當然應(yīng)包括維護我們的海外利益。這些目標都是很明確的，是防御性的，與防御性軍事戰(zhàn)略方針是相一致的。這是中國的合法權(quán)利，是維護國家和平和發(fā)展的必然要求，與“韜光養(yǎng)晦”不存在任何矛盾，相反恰恰是為了更好地“韜光養(yǎng)晦”。把兩者對立起來，邏輯上根本講不通。

　　另外，對于“韜光養(yǎng)晦”方針，應(yīng)當有個正確的理解。“韜光養(yǎng)晦”是鄧小平同志二十多年前提出的。當時蘇聯(lián)剛解體，中國面臨的國際環(huán)境和現(xiàn)在有很大不同。那時的中國國力還相當弱小。必須指出，鄧小平在談到“韜光養(yǎng)晦”的同時還說了另外四個字——“有所作為”。所以，我們不應(yīng)只強調(diào)“韜光養(yǎng)晦”，而應(yīng)將“韜光養(yǎng)晦，有所作為”放在一起，這才是我國完整的國際戰(zhàn)略方針。建造航母就是“有所作為”的體現(xiàn)，“有所作為”并不影響“韜光養(yǎng)晦”。

　　現(xiàn)在有兩個極端：一個是過分強調(diào)“韜光養(yǎng)晦”，處處低姿態(tài)，遇事躲避、退讓，不能有效維護國家利益。也有一些人強調(diào)“有所作為”過了頭，忘記了“韜光養(yǎng)晦”，忘記了中國仍是發(fā)展中國家的國情。那就會犯盲動激進的錯誤，就會造成這樣那樣的麻煩，就會惡化發(fā)展環(huán)境，甚至會葬送發(fā)展機遇。“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”是辯證關(guān)系，一味地強調(diào)某一方面，都是錯誤的、有害的。

　　東方早報：國內(nèi)專家對于航母的態(tài)度也分歧較多，有的認為極其重要，有的則主張根本就不應(yīng)該建造，也有人認為航母已經(jīng)過時了，金融、貨幣戰(zhàn)爭已經(jīng)取代了現(xiàn)實戰(zhàn)爭。

　　王海運：這些觀點都是片面的，強調(diào)一個層面，卻忽視了另一層面。我不否認“金融戰(zhàn)”對當代國際關(guān)系的重大影響，“金融戰(zhàn)”可以說是以美國為首的西方世界遏制新興國家發(fā)展所采用的一個重要手段。

　　但是不要忘記，美國對世界的控制是多手并用的，除控制世界的金融體系外，還有控制世界的主要資源產(chǎn)地，控制世界的主要物流通道。這幾個“控制”是在同時進行的，是在多個戰(zhàn)場同時推進的。我們的專家不能誤導(dǎo)民眾。難道要我們所有人都去搞“金融戰(zhàn)”，軍隊建設(shè)不搞了，海軍裝備不發(fā)展了？這種論調(diào)是非常荒唐的，一點辯證法都不講。我們應(yīng)當在幾個領(lǐng)域同時發(fā)展力量，在幾個戰(zhàn)場同時應(yīng)對挑戰(zhàn)。

　　東方早報：未來誕生的“中國航母”是否能夠避免重蹈蘇聯(lián)航母被“邊緣化”的覆轍？

　　王海運：蘇聯(lián)海軍長期處于戰(zhàn)略防守態(tài)勢，航母并沒有被當作戰(zhàn)略突擊力量使用。當時也沒有爆發(fā)針對蘇聯(lián)的大規(guī)模戰(zhàn)爭，蘇聯(lián)真正打的戰(zhàn)爭只有阿富汗戰(zhàn)爭，根本不可能用上航母。

　　中國海軍最主要的任務(wù)是守衛(wèi)300萬平方公里的海疆，另外是維護海上通道。但是維護通道的任務(wù)，短時間內(nèi)不是主要的。

　　中國航母談不上邊緣化問題，維護好近海的安全就可以說發(fā)揮重要作用了。如果東南亞地區(qū)再發(fā)生海嘯，我們的航母也可以進行救援。幾年之內(nèi)中國可能就這么一艘航母，能夠形成戰(zhàn)斗力就不錯了。當然有第一艘，就會有第二艘。但是這也是一個漫長的過程，要逐步來。像中國這么大一個國家，這么艱巨的海洋維權(quán)任務(wù)，沒有三五個航母戰(zhàn)斗群是不能勝任的。但要建成幾個航母戰(zhàn)斗群，是需要時間的。航母還沒建成，就談?wù)撍^邊緣化，顯然是個偽命題。航母可以承擔多方面的任務(wù)，既有作戰(zhàn)任務(wù)，又有非戰(zhàn)爭軍事行動，是不可能“邊緣化”的。

　　海外補給基地提上日程

　　東方早報：中國未來在海外基地問題上是否會有松動？

　　王海運：“不建海外基地”是目前我們?nèi)栽趫猿值姆结槪@個方針也要看怎么理解。我同意目前我們不應(yīng)在海外建軍事基地，因為條件還不成熟，可能會帶來“中國威脅論”的猖獗。但是這不等于我們永遠“不建海外基地”，“不建海外基地”不應(yīng)成為一成不變的戰(zhàn)略。我國迅速擴展的海外利益需要維護，大國的國際責任需要盡到，不建海外基地怎么能行？我們在亞丁灣打擊海盜就面臨著補給困難，大部分補給要由我們自己攜帶。我們不搞占領(lǐng)性的海外軍事基地，但是開設(shè)少量補給基地還是必要的。許多國家都在這樣做，我們?yōu)槭裁淳筒豢梢裕?

　　我們老家有句話：“如果怕兔子叫，就不種莊稼了”？該做的事情還是要做，我們會以實際行動表明這是和平的行動，而不是擴張性行動。現(xiàn)在打擊海盜，的確迫切需要在印度洋適當?shù)胤嚼绨突固菇⒀a給點。如果要建海外補給點，巴基斯坦是一個比較合適的選擇，兩國關(guān)系友好，地理位置也比較適合。當然，是否要建，如何建，必須進行多方面的論證。既要考慮必要性，也要考慮可行性。

　　建軍事基地，為什么時機還不成熟？一是我們的力量還沒有達到，二是我們面臨著許許多多難以克服的障礙。最重大的障礙是“中國威脅論”的猖獗。建立軍事存在只能在經(jīng)濟存在和政治存在達到較高水平之后，不可能在此之前。這次利比亞撤僑，是通過友好國家的幫助解決轉(zhuǎn)運困難的。這次撤僑實踐表明，中國需要建立海外運輸和補給基地。臨時借用當然可以，但是會帶來很多的麻煩。所以，在戰(zhàn)略要地、海上重要通道沿岸、需要履行國際義務(wù)的地方，建立適當規(guī)模的補給基地和轉(zhuǎn)運基地已經(jīng)迫在眉睫。但是，不能把它稱為“海外軍事基地”，因為兩者功能不同，稱為“補給基地”、“補給點”更為確切。當然補給基地也需要維護，需要安全保障，因此要考慮派出小規(guī)模軍事力量駐守，這與大規(guī)模駐軍是不同性質(zhì)的。這種補給基地是在經(jīng)濟合作框架內(nèi)開設(shè)的，是非占領(lǐng)性的。目前我們還沒有必要像美國那樣建立大規(guī)模的海外軍事基地。

　　加強和陸上資源國合作

　　東方早報：一支強大的海軍對于中國能源通道安全有何意義？

　　王海運：維護能源通道安全的任務(wù)，中國海軍短時間內(nèi)勝任不了。油輪通過的海域十分遼闊，世界航道有許多條。我們哪里有那么強大的海軍力量，而且美國及其他不友好勢力必然要設(shè)置種種障礙，因此動用軍事力量維護能源通道安全暫時缺少可行性。目前只有美國能夠在世界主要海洋通道上建立自己的軍事基地。即使美國這么強大的海軍，也無法維護所有海上石油運輸線的安全。

　　目前看，可行辦法只能是加強與海上通道沿岸國家的合作，與存在共同利益國家的合作，共同維護海上通道的安全。我們目前還沒有向海外投放軍事力量的能力，而且面臨著巨大的政治障礙。在世界戰(zhàn)略要地建立軍事存在必須具備幾個條件：首先是與要地所在國家的經(jīng)濟和政治關(guān)系有相當?shù)陌l(fā)展，這些國家在安全方面對中國存在強烈的需要；其次是世界大環(huán)境有利，國際社會理解中國的行動，希望中國建立軍事存在；最后是我們自己有實力這樣做，包括軍事實力、經(jīng)濟實力和政治實力。

　　現(xiàn)在看，這幾個條件都不具備。我們的航母剛剛發(fā)展，在相當長時間內(nèi)是沒有能力去遂行此類任務(wù)的；政治上，只要美國霸權(quán)還在，我們就沒有可能，我們的政治影響力還遠沒有強大到那樣的程度。所以目前中國不要過多地考慮這個問題，更不要炒作這個問題，不要提出一些不切實際的目標。

　　東方早報：如今中國加大了在俄羅斯和中亞的能源外交力度，一定程度上緩解了過去單純依賴馬六甲海峽的困境。

　　王海運：我們搞的是“四大通道”，除海上通道外，還有俄羅斯油氣管道、中亞油氣管道、緬甸油氣管道。陸上管道建設(shè)反映出解決海上運輸困局的必要性。在巴基斯坦可不可以搞，印度洋石油能否從瓜達爾港通過陸上管道輸送入境？我看可能性是存在的。

　　我多次講過加強與陸上周邊資源國合作的必要性，認為這種合作具有地緣戰(zhàn)略意義。有人說根本不存在“馬六甲困局”，說什么如果美國切斷了馬六甲通道，日本、韓國能源供給也會面臨困境。但是必須清楚，美國制造僅針對中國的麻煩的意圖和能力是有的，馬六甲是美國圍堵中國的一個重要著力點。美國不必完全阻斷馬六甲航運，甚至不一定親自動手，就能夠嚴重干擾駛往我國的油輪的航運。

　　東方早報：十年之內(nèi)或者更長時間，中國海軍的主要任務(wù)和戰(zhàn)略目標是什么？

　　王海運：我們海軍面臨三大任務(wù)：一是維護海疆安全，維護300萬平方公里海疆的安全是我們海軍最重大的任務(wù)。我們國民的海洋意識還比較淡薄，“大陸軍主義”在軍隊仍然存在。現(xiàn)在要把維護海上安全提到更高的位置上來。21世紀我們的主要經(jīng)濟活動集中在海洋方向，安全威脅也主要來自海洋方向。所以，中國的國家定位應(yīng)從陸上大國轉(zhuǎn)向海陸兼?zhèn)浯髧@也符合全球化時代的要求。二是維護海洋權(quán)益。三是履行國際責任，其中包含維護非傳統(tǒng)安全，執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)。

　　未來十年、二十年，都應(yīng)該堅持這樣的目標。要始終不渝地堅持和平發(fā)展，不對世界任何地方搞軍事擴張。海軍的主要作戰(zhàn)任務(wù)將集中在近海，在遠洋主要是履行維護和平的使命。

　　中國目前的海軍實力距離上述任務(wù)要求還相差很遠。建成一兩個航母戰(zhàn)斗群，也僅僅是邁出了第一步。現(xiàn)在我們海軍建設(shè)的步子走得仍然嫌慢，但是路總要一步步地走，要加快速度不太現(xiàn)實。我們所處的國際環(huán)境十分復(fù)雜，先進武器設(shè)備買不來，只能靠我們自己研發(fā)，這是一個相當艱巨的任務(wù)。