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本報(bào)記者 張蕊 發(fā)自北京
北京空氣質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注。北京市環(huán)境保護(hù)局副局長杜少中在接受時(shí)代周報(bào)記者專訪時(shí)坦承，此次輿論的關(guān)注說明公眾對空氣質(zhì)量還不夠滿意，這也將促使北京市環(huán)保局進(jìn)一步改進(jìn)工作。
時(shí)代周報(bào)：你怎么看待美國駐華大使館空氣質(zhì)量監(jiān)測站的“有毒害”這一結(jié)果？其根據(jù)衡量PM2.5對于北京空氣質(zhì)量的監(jiān)測是否科學(xué)？目前北京環(huán)保局采取什么方式對空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測？監(jiān)測的結(jié)果又是如何？
杜少中：現(xiàn)在這個(gè)問題變成這樣了，以前不管是接受采訪，還是我的微博，我都盡量避免說大使館，如果實(shí)在繞不開了，我就會(huì)說“那個(gè)大使館”，因?yàn)槿ズ腿思冶葦?shù)據(jù)，沒有多大意思，另外也是不自信。我們也關(guān)注了這個(gè)數(shù)據(jù)，我們也在想，為什么這個(gè)數(shù)據(jù)和我們監(jiān)測的數(shù)據(jù)差距這么大，如果用一個(gè)點(diǎn)不代表北京來否定這個(gè)數(shù)據(jù)，我覺得這也是一個(gè)誤區(qū)。但是從專家的角度看，首先就認(rèn)為PM10和PM2.5是包含的關(guān)系。PM10就是粒徑在10微米以下的顆粒物，里面包括PM2.5，這二者之間有較好的相關(guān)性。有了PM10的總量，PM2.5就在其中了，但是這個(gè)數(shù)據(jù)不能比PM10大，大了就是不合理的。
時(shí)代周報(bào)：環(huán)保局為何不用PM2.5來監(jiān)測空氣質(zhì)量，是擔(dān)心用了會(huì)在數(shù)據(jù)上讓北京的空氣質(zhì)量差一大截，還是因?yàn)橘Y金等其他方面的原因？
杜少中：1998年采暖季134天，二氧化硫超標(biāo)天數(shù)106天，到2010年的采暖季，只有6天超標(biāo)。這意味著PM10和PM2.5都在下降，才有了今天可能研究PM2.5的問題，如果我們還在1998年以前的那個(gè)狀態(tài)，那根本談不上研究PM2.5。
美國1997年就提出要監(jiān)測PM2.5，直到2007年才開始監(jiān)測，十年的時(shí)間，包括硬件準(zhǔn)備、軟件準(zhǔn)備以及各方面的準(zhǔn)備，但就是這樣，美國2000多個(gè)監(jiān)測站中，還有七八百個(gè)監(jiān)測站也是在監(jiān)測PM10。當(dāng)然這個(gè)準(zhǔn)備既需要經(jīng)濟(jì)上的準(zhǔn)備，也需要其他方面的準(zhǔn)備，而且即使是監(jiān)測了PM2.5，PM10也需要監(jiān)測，所以我們的主要精力，不是發(fā)布不發(fā)布PM2.5，而是抓緊時(shí)間減排。PM2.5公布確實(shí)需要一個(gè)過程，這也是污染防治的需要。目前從全國來看，主要矛盾還是PM10，治理PM10能帶動(dòng)PM2.5，美國其實(shí)也是如此，先監(jiān)測PM10，再監(jiān)測PM2.5。
時(shí)代周報(bào)：雖然環(huán)保局堅(jiān)稱，北京環(huán)保局對于空氣污染指數(shù)的監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)，但目前有網(wǎng)友質(zhì)疑環(huán)保局對于空氣污染數(shù)據(jù)采集點(diǎn)有一點(diǎn)質(zhì)疑，那么這個(gè)數(shù)據(jù)的采集點(diǎn)是如何確定的呢？是固定的還是會(huì)經(jīng)常變化？
杜少中：我們都是嚴(yán)格按照國家要求設(shè)立監(jiān)測站，監(jiān)測站是固定的，不會(huì)隨便更改。
時(shí)代周報(bào)：我看美國大使館在回應(yīng)此次數(shù)據(jù)監(jiān)測之爭的時(shí)候提到了一件很有意思的事情，那就是在美國如果有人抱怨空氣質(zhì)量不好，那么環(huán)保部門的專業(yè)人士就會(huì)帶著專業(yè)的設(shè)備去這個(gè)人提到的空氣不好的地方，進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)測，為什么環(huán)保局不去美國大使館的監(jiān)測數(shù)據(jù)處進(jìn)行一下專業(yè)的監(jiān)測呢？
杜少中：在涉及到這個(gè)問題上，我們說得很謹(jǐn)慎。美國環(huán)保局的前官員的權(quán)威說法，是沒有看到數(shù)據(jù)，不好評價(jià)。這和我們說的一樣，我們也沒有看到設(shè)備，我們所有說的都是推斷。美國也一樣，也不是隨便拿個(gè)設(shè)備就能去監(jiān)測，這個(gè)說法是美國大使館的說法，也不是美國環(huán)保局的說法。我們要監(jiān)測我們有固定的設(shè)備，固定設(shè)備比移動(dòng)設(shè)備要準(zhǔn)確。我們相信這些數(shù)據(jù)，北京的數(shù)據(jù)，國家環(huán)保部和相關(guān)的科研單位，和參加奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障的國外專家都一致認(rèn)為北京的數(shù)據(jù)是可靠準(zhǔn)確的。至于能不能拿一個(gè)便攜的設(shè)備到他說的地方去監(jiān)測，我覺得沒有意義，因?yàn)檫@樣檢測出來的數(shù)據(jù)肯定是不準(zhǔn)確的。
時(shí)代周報(bào)：目前北京污染物的主要來源是什么呢？
杜少中：北京大氣環(huán)境質(zhì)量的主要問題是顆粒物仍然超過國家標(biāo)準(zhǔn)20%，突出反應(yīng)是20%左右的天是污染天。原因主要是三個(gè)方面：煤、車、揚(yáng)塵。
時(shí)代周報(bào)：相比2008年，北京的空氣質(zhì)量持續(xù)改善的是哪一方面呢？10月底連續(xù)的大霧天氣又是什么原因造成的呢？
杜少中：霧本來不是污染，加進(jìn)了污染物以后，霧就變得很糟糕了。由于有污染物，天空中水分增加又形成了霧，這就讓污染迅速積累，延長了霧的時(shí)間，增加霧的濃度，給人帶來不舒服的感覺。本來有霧就不舒服，加入污染物后，就會(huì)更不舒服。實(shí)際上輕微污染和輕度、中度、重度污染只是對空氣質(zhì)量狀態(tài)的描述，并不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
時(shí)代周報(bào)：雖然環(huán)保部門一再強(qiáng)調(diào)北京空氣質(zhì)量自奧運(yùn)會(huì)后在持續(xù)改善，但顯然公眾并不這么看待，有網(wǎng)友就指出，越來越多的人因?yàn)榭諝赓|(zhì)量不好而得了鼻炎、上呼吸道感染等疾病，你怎么看待這個(gè)問題？
杜少中：在這個(gè)問題上，我一點(diǎn)也不回避。環(huán)保部門說治理污染，第一個(gè)目標(biāo)就是保護(hù)人民健康，我們一直說北京的空氣質(zhì)量不好，還需要進(jìn)一步改善，主要的問題就是有人受到影響，所以必須要減，每次遇到空氣污染比較突出的時(shí)候，肯定是呼吸道病人增多的時(shí)候。這和污染是有關(guān)系的。但是很多人說空氣越來越糟，這是不符合事實(shí)的。空氣不好對人的身體健康會(huì)有影響，所以今后環(huán)保局會(huì)加大提醒力度，在空氣不好的時(shí)候會(huì)特別提醒呼吸道敏感的市民注意防護(hù)。
時(shí)代周報(bào)：如今市民有這么多質(zhì)疑，環(huán)保局是否覺得壓力很大？下一步有什么計(jì)劃來改善北京的空氣質(zhì)量？
杜少中：壓力大不在質(zhì)疑，壓力大是在于20%的顆粒物沒有減下來，這個(gè)壓力大，有人罵我，我壓力一點(diǎn)也不大，如果是哪個(gè)地方做得不到位，那該罵，甭管是用什么樣的語言，如果罵得不對，我就當(dāng)給我提個(gè)醒。我的態(tài)度就是，當(dāng)我從微博里退出來的時(shí)候，我就會(huì)進(jìn)入夢鄉(xiāng)。對于下一步的計(jì)劃，四個(gè)方面兩百多項(xiàng)措施還是繼續(xù)采取，眼前的措施就是在燃煤上，要煤改電。其次就是老舊機(jī)動(dòng)車淘汰，然后是工地，我們馬上要開始新一輪的，對工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵和工業(yè)企業(yè)違法排污進(jìn)行各部門一起的綜合整治。
后奧運(yùn)時(shí)代的北京空氣
本報(bào)記者 張蕊 發(fā)自北京
10月30日，星期天，北京，大霧。
那天早上8點(diǎn)，妞子站在自家的陽臺(tái)上看著能見度很低的窗戶外面，皺著眉頭給朋友打了電話，推掉了當(dāng)天的飯局。這一天，是妞子的生日，本來和朋友約好了逛街購物吃飯，可全因?yàn)檫@“該死”的大霧天氣不得不取消了。
“你說我怎么去，我在樓上，連對面的樓都看不清，這樣走在路上多危險(xiǎn)？”至今，妞子對此還耿耿于懷，“我下樓買了個(gè)早餐，就趕緊回家了。我就想我今天還是老老實(shí)實(shí)在家呆著吧。”妞子說，當(dāng)時(shí)真覺得那大霧是有問題的，“也可能是我太敏感了，我在外面的時(shí)候，就覺得呼吸困難，眼睛也很難受。”除此之外，當(dāng)天妞子沒有再出門，窩在家里看了一天的電影。
10月31日，星期一，北京，大霧。
這一天，戴著口罩出門的妞子感冒了。“我戴著口罩，不停地咳嗽，就覺得嗓子癢得難受。”妞子用的不是iPhone，也很少上微博，所以她沒有看到美國大使館關(guān)于北京空氣污染的監(jiān)測結(jié)果。
直到到了單位，當(dāng)同事喊著“今天不應(yīng)該來上班”的時(shí)候，妞子才知道，當(dāng)天，地產(chǎn)商潘石屹在微博上轉(zhuǎn)發(fā)了一條美國大使館對北京空氣污染的監(jiān)測報(bào)告，“有毒害”三個(gè)字刺痛了每個(gè)人的心。那一天，美國大使館監(jiān)測到的北京空氣質(zhì)量指數(shù)為307，PM2.5細(xì)顆粒物濃度為257，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了北京市環(huán)保局PM2.5細(xì)顆粒物濃度為132的數(shù)據(jù)。
11月1日，星期二，北京，大霧。至此，北京已經(jīng)連續(xù)三天發(fā)布大霧天氣黃色預(yù)警了，盡管如此，環(huán)保局的監(jiān)測數(shù)據(jù)依然“輕度污染”。這樣的監(jiān)測結(jié)果讓很多人不滿，畢竟大家都希望對于自己生活城市的空氣質(zhì)量能有更多的知情權(quán)，于是一場關(guān)于中美PM2.5的爭論就此展開了。
好壞之爭
妞子的咳嗽一個(gè)星期都沒有好，不得已她只得請假去醫(yī)院準(zhǔn)備輸液，到了醫(yī)院她才發(fā)現(xiàn)，最近醫(yī)院很多像她這樣呼吸道感染的病人，以老人和孩子居多，雖然大夫?qū)τ诓〉钠鹨蚪o出的原因并不是特別清晰，但或多或少都透露了一個(gè)信息—都和空氣污染或多或少有關(guān)系。
“現(xiàn)在想想，從2009年開始，每年冬天我都會(huì)感冒咳嗽，而且很長時(shí)間不好。一直以為是習(xí)慣性的感冒，原來都是空氣污染惹的禍。”妞子有些無奈，她才知道自己生活的城市，空氣質(zhì)量已經(jīng)越來越差了。
北京市環(huán)保局卻不認(rèn)同空氣質(zhì)量變差的結(jié)論，11月6日，北京市環(huán)保局發(fā)布了奧運(yùn)會(huì)后北京空氣質(zhì)量調(diào)查通報(bào)，在這份通報(bào)中，明確說明了自奧運(yùn)會(huì)后，北京的空氣質(zhì)量在持續(xù)改善，現(xiàn)在的污染程度也僅是“輕度污染”。
這一結(jié)論與美國大使館“有毒害”的結(jié)論相差甚遠(yuǎn)，顯然簡單的“輕度污染”并不能令人信服。但北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此的解釋是，10月份屬于秋冬轉(zhuǎn)化季節(jié)，受冷暖空氣交匯影響，北京極易發(fā)生大霧天氣，在這種情況下，就形成了靜風(fēng)、靜穩(wěn)等不利氣象條件，致使大氣污染物不易擴(kuò)散、容易積累，所以空氣質(zhì)量才會(huì)變差。
環(huán)保局副局長杜少中更是在微博上和地產(chǎn)商潘石屹展開了一場有關(guān)北京空氣質(zhì)量的大辯論，很多的網(wǎng)友紛紛加入了討論，要求北京市環(huán)保局公布關(guān)于空氣質(zhì)量的真實(shí)數(shù)據(jù)。
關(guān)于這場大辯論，中國社科院一名不愿意透露姓名的環(huán)境專家在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)指出：“可以看出，此次大家關(guān)注的焦點(diǎn)在于我們每天生活在這樣的空氣中，我們走在路上會(huì)受到什么樣的刺激和危害，大家認(rèn)為這個(gè)我們是有權(quán)利知情的。”
上述專家坦承，北京的污染現(xiàn)在確實(shí)比較嚴(yán)重，所謂天氣預(yù)報(bào)中的良好、污染程度很輕等并不是真實(shí)的數(shù)據(jù)，分析也不是很全面，“問題肯定是存在的”。
“你想北京有500多萬輛機(jī)動(dòng)車，還有這么多的人口，每天汽車的尾氣和生活垃圾等造成的污染就很嚴(yán)重了，加上北京自奧運(yùn)以后，對于砍樹的管理并不嚴(yán)格，固碳的作用越來越低，這些都是造成空氣質(zhì)量不好的主要原因。”前述專家分析稱。
盡管公眾一再質(zhì)疑，但北京市環(huán)保局堅(jiān)稱：“奧運(yùn)會(huì)后，北京市空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定，顆粒物污染雖重，但未出現(xiàn)惡化的現(xiàn)象。”北京市環(huán)保局表示，10月北京市空氣質(zhì)量污染原因主要是受氣象擴(kuò)散條件變差所致。市環(huán)保局的監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
國家環(huán)保總局環(huán)境工程評估中心副主任劉偉聲則告訴時(shí)代周報(bào)記者，奧運(yùn)過后，北京的空氣質(zhì)量確實(shí)在好轉(zhuǎn)。“從幾大塊數(shù)據(jù)來看，北京的空氣質(zhì)量確實(shí)在好轉(zhuǎn)，大霧是氣象條件導(dǎo)致的，很多污染擴(kuò)散不出去，你不能說今年氣象條件不好，就說北京污染嚴(yán)重，這個(gè)結(jié)論是不成立的。”
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏則認(rèn)為，結(jié)果不同并不代表對錯(cuò)，只是雙方量化的指標(biāo)以及采用的標(biāo)準(zhǔn)有所差異，而通過這些差異我們也可以了解一些問題，例如環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)是否需要及時(shí)更新，相應(yīng)的評價(jià)體系是否應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，“從這些內(nèi)容中，我們也可以看出，國內(nèi)環(huán)境領(lǐng)域的發(fā)展還有較大的市場空間”。
冒煙的工廠
實(shí)際上，在記者的采訪中，不少人確實(shí)覺得北京的空氣質(zhì)量自奧運(yùn)會(huì)以后就差了很多，一直住在通州的石卡對此感受特別明顯，“通州有一個(gè)化工廠，每天晚上都會(huì)有刺鼻的氣味飄過來，特別是夏天，我們都不敢開窗戶睡覺。”石卡說，很多人聞了那個(gè)味道，都覺得頭暈惡心，“有時(shí)候味道大的時(shí)候，我第二天起床后就覺得頭昏沉沉。”
石卡告訴時(shí)代周報(bào)記者：“奧運(yùn)會(huì)前后還好，工廠好像在停工，所以那段時(shí)間大家過得比較開心，想開窗戶就開窗戶，也沒有什么顧慮。”不過這樣的日子并沒有持續(xù)太長的時(shí)間，奧運(yùn)后沒多長時(shí)間，化工廠又復(fù)工了，石卡等人的生活又恢復(fù)到了之前的狀態(tài)，讓他們特別苦惱的是，似乎是要把之前停工的損失補(bǔ)回來，從化工廠那邊飄過來的味道比之前更重了，“你現(xiàn)在去運(yùn)河那邊看，還能看到一個(gè)冒著黑煙的大煙囪”。更有網(wǎng)友調(diào)侃道，“以前是一座塔影認(rèn)通州，現(xiàn)在是一個(gè)煙囪鎮(zhèn)通州”。
當(dāng)然有此感覺的并不止是石卡及其鄰居，同樣居住在通州的網(wǎng)友露露更是寫道：“每天晚上回到通州，一下公交車，刺鼻的氣味撲面而來，那心情糟糕透頂了。已經(jīng)很多年了，被這種臭味折磨得非常痛苦，也有過半夜被刺鼻氣味熏醒的經(jīng)歷，除了投訴、罵娘，作為小百姓，改變不了什么……真想逃離這個(gè)地方。”
“奧運(yùn)過后，不讓開工的工廠重新開工確實(shí)是加重北京空氣污染一個(gè)很重要的原因。”前述專家指出，實(shí)際上北京近年來空氣污染的主要原因就是因?yàn)檐囕v多、人口多、工業(yè)布局不恰當(dāng)。
他說，之所以說數(shù)據(jù)不全面準(zhǔn)確，主要是環(huán)保局對于檢測空氣質(zhì)量的取舍點(diǎn)的分布似乎有點(diǎn)問題，他舉例說：“如果這個(gè)觀測點(diǎn)放在天壇、延慶，那測出的數(shù)據(jù)肯定要好一些，但是如果放在朝陽等車多人多的地方，那這個(gè)數(shù)據(jù)恐怕就很糟糕。”他說，這是關(guān)系到在這個(gè)城市中生活的每個(gè)人的身體健康的重要問題，所以請治理部門和管理部門對現(xiàn)在的狀況加大管理和監(jiān)督力度。
有一點(diǎn)值得注意的是，不僅是在北京，世博會(huì)后上海也同樣面臨著空氣污染的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，最近一年多，小林一直帶著2歲多的兒子貝貝往返于上海、醫(yī)院、老家三個(gè)地方，這不僅讓她身體疲憊，更是已經(jīng)心力交瘁。貝貝今年2歲多，就患上了過敏性鼻炎，在上海久治不愈，回到老家就好，回來再犯，來來回回，反反復(fù)復(fù)。
“世博會(huì)的時(shí)候很多工廠停工了，上海那會(huì)兒空氣很好，可是世博會(huì)結(jié)束后，上海周邊工廠又重新開始開工，我記得那段時(shí)間連續(xù)一個(gè)星期陰霾，貝貝就是那個(gè)時(shí)候得了鼻炎，我?guī)タ瘁t(yī)生，醫(yī)生就說是空氣污染誘發(fā)過敏性鼻炎。”說這些話的時(shí)候，小林的語氣透露著無奈，“現(xiàn)在孩子只要聞到刺激性的氣味就犯鼻炎，每一個(gè)醫(yī)生都告訴我，空氣不好是導(dǎo)致孩子鼻炎的主要原因。”“大都市中工業(yè)布局不合理，是致使都市空氣越來越差的最主要的原因之一。”前述不愿透露姓名的專家如是說。
政府何為
實(shí)際上，不僅是空氣質(zhì)量，如今各大都市的生活環(huán)境也越來越差，而這所有的一切都已經(jīng)引起了國家有關(guān)部門的重視，10月20日，中國政府網(wǎng)公布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》稱，要積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，研究開征環(huán)境保護(hù)稅。對生產(chǎn)符合下一階段標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的企業(yè)，在消費(fèi)稅政策上予以優(yōu)惠。對“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品，研究調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅政策。
對此，盤雨宏分析，環(huán)境稅的推出對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的實(shí)質(zhì)性影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前市場的表面估量，從市場整體的發(fā)展情況觀察，環(huán)境稅是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，但它也是一把雙刃劍，利用得當(dāng)將會(huì)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來飛躍性的發(fā)展，相反，若無法發(fā)揮其效應(yīng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將深受其累，“環(huán)境稅對行業(yè)的發(fā)展而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)”。
此外，有消息傳出，第七次全國環(huán)保大會(huì)或?qū)⒃诮谡匍_，屆時(shí)會(huì)發(fā)布環(huán)保方面的《十二五規(guī)劃》，對環(huán)保行業(yè)的發(fā)展有著不容小覷的作用。“環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政策的大力支持，無論是框架性的引導(dǎo)還是細(xì)分市場的行業(yè)政策，都對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著引導(dǎo)性作用，相較于其他產(chǎn)業(yè)而言，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策效應(yīng)更為明顯，一方面，能夠吸引投資者大規(guī)模進(jìn)入環(huán)保行業(yè)進(jìn)行投資，另一方面，能夠促進(jìn)行業(yè)本身進(jìn)入新的發(fā)展階段，對行業(yè)的發(fā)展以及升級具有舉足輕重的作用。”盤雨宏說。
盤雨宏分析，目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的主要問題是缺乏培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤環(huán)境，首先，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鉗制，難以大規(guī)模地開展環(huán)保工作；其次，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未深入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，難以實(shí)現(xiàn)深層次的結(jié)構(gòu)方式的轉(zhuǎn)變，更加難以實(shí)現(xiàn)通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及升級；再次，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的涉及范圍較廣，目前尚缺乏非常細(xì)致的規(guī)范以及涉及其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，整體而言，缺乏配套措施。“要解決當(dāng)前的困局，要雙管齊下，一是加強(qiáng)政策、法規(guī)等外部環(huán)境的培育，二是加強(qiáng)內(nèi)部市場的推動(dòng)以及升級。”
對此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《京華時(shí)報(bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，公眾之所以不敢相信環(huán)保部門，主要是因?yàn)榄h(huán)保部門有幾個(gè)關(guān)鍵的步驟沒有做到。“第一個(gè)是監(jiān)測，北京還好，對PM2.5有監(jiān)測，有些城市連監(jiān)測都沒有。第二個(gè)是發(fā)布，你只監(jiān)測了，卻不公布。第三個(gè)是解釋和警示，你老是說輕微污染、輕度污染，其實(shí)按照世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，輕微、輕度污染已經(jīng)是非常嚴(yán)重了，但在我們這卻用了這么一個(gè)說法。我想正是這一說法，在很大程度上使公眾的情緒變得激烈。”
盛會(huì)之后的都市
實(shí)習(xí)記者 劉利荷 整理
世博·上海
以“城市，讓生活更美好”為口號的世博會(huì)結(jié)束一個(gè)月后，上海的空氣質(zhì)量跌到多年來最差的程度，有人警告糟糕的空氣質(zhì)量可能讓投資者退避三舍。
為了確保投資數(shù)百億的為期六個(gè)月的世博會(huì)順利進(jìn)行，全市工廠暫停，樓盤停建，而且也限制車輛出行，以保持潔凈的空氣，把中國最發(fā)達(dá)的城市展現(xiàn)在世界人們面前。
但是自從2010年10月31日的世博會(huì)結(jié)束后，整個(gè)城市已經(jīng)被棕色灰霾籠罩，污染程度是幾個(gè)星期前的三倍以上。《中國日報(bào)》提到，上海2010年11月的空氣污染是五年來最嚴(yán)重的。
有專家表示，冬季的燃煤增加，加上冬天的天氣變化，都增加了污染，然而罪魁禍?zhǔn)资鞘啦┖蠊S恢復(fù)生產(chǎn)以及車輛排放量的增加。
“采取臨時(shí)的措施以應(yīng)付短時(shí)間內(nèi)的特定活動(dòng)，政府采取這樣的極端手段是不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的。”清潔技術(shù)公司IQAir的中國首席執(zhí)行官M(fèi)ikeMurphy說。“我不相信在短期內(nèi)，上海的空氣污染能得到顯著的(可測量得到的)改善。即便所有的老工廠關(guān)閉或者搬遷，但是依舊有很多車輛在路上行駛。”
在遭受到種種質(zhì)疑后，上海市環(huán)境監(jiān)測中心副總工、大氣室主任伏晴艷表示上海不存在世博后空氣質(zhì)量“反彈”。她解釋道，上海11月份的空氣污染情況主要原因是氣象因素，冷空氣由內(nèi)陸不斷帶來降溫和污染的空氣，這是典型的季節(jié)性特點(diǎn)。在監(jiān)測中，確實(shí)沒有發(fā)現(xiàn)本地污染物排放有顯著波動(dòng)。但并不排除在靜穩(wěn)天氣的作用下，本地污染的積聚、工地復(fù)工等可能也會(huì)加重空氣污染。
亞運(yùn)·廣州
亞運(yùn)會(huì)時(shí)期的廣州讓人心生向往，令人驚嘆的開幕式，精彩的賽事，廣州市民的臉上都掛滿了笑容，周圍的環(huán)境、空氣也盡情地配合。廣州變美了！轉(zhuǎn)眼到了后亞運(yùn)時(shí)代，不少市民卻反映：空氣差了，整個(gè)天空灰蒙蒙的一片，能見度很差。
2011年10月23日，住在番禺廣州碧桂園的一名細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)小區(qū)的氣象情況實(shí)時(shí)顯示屏上，一直顯示為“良”的空氣質(zhì)量變?yōu)椤爸小绷耍杏X并不明顯。到了24日，則明顯感到空氣質(zhì)量變壞。
同日，蘿崗觀象臺(tái)錄得早晨最低能見度為3公里。據(jù)了解，這次灰霾是廣州亞運(yùn)會(huì)結(jié)束之后出現(xiàn)的首次灰霾天氣。
隨即，記者從廣州市環(huán)保局網(wǎng)站上查閱“廣州市空氣質(zhì)量日報(bào)”中的空氣污染指數(shù)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，廣州10個(gè)國控點(diǎn)的空氣污染指數(shù)有8個(gè)為“良”，只有86中學(xué)和花都師范監(jiān)測點(diǎn)顯示為“輕度污染”。
廣州市環(huán)保局一名技術(shù)人員解釋，這個(gè)污染指數(shù)其實(shí)只包含了二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項(xiàng)指標(biāo)，這三項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)顯示廣州昨天的空氣整體質(zhì)量確實(shí)是“良”。
空氣凈化機(jī)風(fēng)波
本報(bào)記者 龍婧 發(fā)自上海
北京連續(xù)被鉛藍(lán)色的光化學(xué)煙霧籠罩，美使館和中國官方空氣檢測數(shù)據(jù)差異懸殊，讓所有人的目光，都集中在空氣質(zhì)量上。
這個(gè)背景下，遠(yuǎn)大集團(tuán)一篇宣傳自家空氣凈化機(jī)的文章火了。這篇材料在宣傳其空氣凈化器時(shí)特意強(qiáng)調(diào)，許多高級官員工作和生活的地方都配備了他們的設(shè)備。
引起公眾強(qiáng)烈反應(yīng)的文章叫《遠(yuǎn)大空氣凈化機(jī)成功案例之中南海篇》—這曾經(jīng)是一份在網(wǎng)絡(luò)上隨處可見的廣告，但現(xiàn)在基本蹤跡難覓。
“特供空氣”
該篇原在遠(yuǎn)大官方博客和其分公司網(wǎng)站上的文章用煽情的筆法描述了紅墻掩映下的中南海里都擺上了遠(yuǎn)大凈化機(jī)。
“中南海是國家重要領(lǐng)導(dǎo)人的辦公地點(diǎn)，任何物品要絕對安全：無毒、無異味、無噪音等，檢測要求甚是嚴(yán)格。但對于已經(jīng)取得多項(xiàng)國家和國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的遠(yuǎn)大凈化機(jī)來說，結(jié)果當(dāng)然可以預(yù)見。”
作者不無自豪地寫道：“越來越多的國家機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)主動(dòng)聯(lián)系購買，《新聞聯(lián)播》等報(bào)道中也經(jīng)常能看到遠(yuǎn)大凈化機(jī)的身影……當(dāng)遠(yuǎn)大凈化機(jī)伴隨領(lǐng)導(dǎo)出訪各國，每個(gè)遠(yuǎn)大人心中感受到了無比的自豪和鼓舞。”
在末尾，報(bào)道中還列出了凈化機(jī)進(jìn)中南海的三個(gè)重大意義：“1。遠(yuǎn)大凈化機(jī)為國家領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造了健康清新的辦公環(huán)境，是百姓之福。2。遠(yuǎn)大凈化機(jī)在中南海的使用，成為國家領(lǐng)導(dǎo)人指定用凈化機(jī)是對產(chǎn)品的極大肯定與推廣。3。遠(yuǎn)大凈化機(jī)在中央政府部門的使用是對呼吸健康、環(huán)保的新生活理念的極大支持與推廣。”
為了證明已經(jīng)入駐中南海的真實(shí)性，他們還特意將新聞聯(lián)播中官員在中南海開會(huì)的畫面截取下來，將露出的空氣凈化機(jī)畫上小紅圈。
這篇文章的出現(xiàn)，引起了已經(jīng)在陰霾空氣中掙扎數(shù)天的百姓暴風(fēng)式的批評。結(jié)合種種“特供”的現(xiàn)象，“特供空氣”這個(gè)名詞誕生了。
名人效應(yīng)
對于網(wǎng)絡(luò)上的非議，除了刪除這個(gè)宣傳材料，遠(yuǎn)大集團(tuán)并沒有作出正面回應(yīng)。
但員工私下卻覺得有些冤枉。“這個(gè)材料并不是最近才寫的，出來一兩年了。”一名不愿透露姓名的遠(yuǎn)大人抱怨道，只是因?yàn)榇蠹谊P(guān)注了空氣質(zhì)量，廣告內(nèi)容又被翻出來，才造成大家這個(gè)感覺。
這名遠(yuǎn)大工作人員辯解，他們的產(chǎn)品除了中南海使用，很多辦公樓和家庭也都采用，而且他們的凈化機(jī)的確做得不錯(cuò)，在國內(nèi)拿過好多獎(jiǎng)。至于使用“中南海”做廣告，他表示，這不是他們一家公司的做法。但這是目前不被允許的。
但他也不能解釋為什么廣告中“對于遠(yuǎn)大凈化機(jī)北京分公司的郭斌總經(jīng)理來說，中南海透露出來的除了無盡的神秘感，還有強(qiáng)大的吸引力。懷著對遠(yuǎn)大凈化機(jī)極大的熱愛與自信，郭總毅然攜遠(yuǎn)大凈化機(jī)走進(jìn)紅墻內(nèi)”所透露出來的一個(gè)信息，就是他們北京分公司總經(jīng)理能走進(jìn)紅墻內(nèi)進(jìn)行推銷。
遠(yuǎn)大的宣傳材料中并不僅僅只有“中南海”一個(gè)案例，它的官方網(wǎng)站上，還有不少高官和名人的照片。這些照片，被分為了“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷遠(yuǎn)大”和“外國領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷遠(yuǎn)大”。
龍永圖是出現(xiàn)次數(shù)最多的人。比如在一個(gè)遠(yuǎn)大空氣健康論壇的視頻中，長達(dá)63分鐘的視頻內(nèi)，龍永圖、任志強(qiáng)、潘石屹還有寶馬會(huì)總裁王子文，面前都擺著一個(gè)遠(yuǎn)大空氣凈化機(jī)，侃侃而談。
談話內(nèi)容很多，龍永圖提道，“遠(yuǎn)大送空氣凈化器給比爾·蓋茨，打破了比爾·蓋茨一向不收禮的特點(diǎn)。”“我的車?yán)镆灿锌諝鈨艋鳌薄拔页霾疃紩?huì)隨身攜帶(空氣凈化機(jī))，先在賓館里放一個(gè)小時(shí)，再回來。”
根據(jù)遠(yuǎn)大網(wǎng)站自己提供的信息，中南海目前在辦公廳等場所采用的是遠(yuǎn)大生產(chǎn)的TA2000空氣凈化機(jī)，采用無需頻繁更換耗材的靜電除塵技術(shù)，殺菌率高達(dá)99。9%，每小時(shí)凈化空氣2000立方米，單臺(tái)有效面積200平方米。這種機(jī)器的報(bào)價(jià)是1萬余元每臺(tái)。
“空氣凈化機(jī)有用，但沒有廣告中說的那么夸張。”空氣凈化機(jī)代理商張艾說，“空氣凈化機(jī)的原理簡單來說，就是吸入空氣，在機(jī)器內(nèi)進(jìn)行循環(huán)殺菌后再釋放出來。”比如有的空氣凈化機(jī)號稱能在一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)過濾室內(nèi)家具散發(fā)的甲醛這種有害氣體。實(shí)際情況是，甲醛這種東西是持續(xù)散發(fā)的，空氣凈化機(jī)不可能處理干凈。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失
據(jù)了解，作為“特供空氣”的提供者，遠(yuǎn)大公司生產(chǎn)的空氣凈化機(jī)已經(jīng)是一種為公司創(chuàng)造數(shù)十億產(chǎn)值的產(chǎn)品。除了政府高級干部的辦公室和會(huì)議室，其產(chǎn)品也進(jìn)入無數(shù)普通的寫字樓、賓館和住宅。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，整個(gè)空氣凈化行業(yè)，并不是遠(yuǎn)大一家獨(dú)攬的生意。目前，空氣凈化在中國已是一個(gè)數(shù)百億產(chǎn)值的市場，包括飛利浦、松下等跨國公司和眾多中國公司都是這一市場的有力競爭者。由于中國城市嚴(yán)重的空氣污染現(xiàn)狀，這些公司都把這一產(chǎn)品作為一個(gè)潛力巨大的市場。
“不久的將來，在一些空氣污染嚴(yán)重的中國城市，空氣凈化器會(huì)像空調(diào)一樣進(jìn)入到普通市民家庭，而不再會(huì)故意或無意地被描述成一種為極少數(shù)人提供‘特供空氣’的‘神奇’機(jī)器。”央視的一位評論員在節(jié)目中這樣展望說。但作為空氣凈化機(jī)代理商的張艾表示，就空氣凈化機(jī)的評價(jià)體系來說，這個(gè)行業(yè)至今沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
張艾說：“所謂的經(jīng)過處理后符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是2001年頒布的《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)劃室內(nèi)空氣質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)—GB505325》，但這個(gè)其實(shí)是針對室內(nèi)空氣的。”
張艾認(rèn)為，對于空氣凈化機(jī)的效果如何，也很難進(jìn)行評價(jià)。一是由于室內(nèi)裝修所產(chǎn)生的有害物質(zhì)，如甲醛等，是在不斷向外釋放的，因此無法精確測量；第二則是使用空氣凈化機(jī)的效果大小，會(huì)跟使用時(shí)間長短以及室內(nèi)的通風(fēng)情況等多種因素有關(guān)。
張艾的說法得到了上海環(huán)保院錢華教授的認(rèn)同，錢華這些年一直在開發(fā)一套針對凈化產(chǎn)品的評價(jià)系統(tǒng)，而激發(fā)他開發(fā)這套評價(jià)系統(tǒng)的原因正是，國內(nèi)對凈化產(chǎn)品、凈化器的評價(jià)體系存在一些不規(guī)范。另外標(biāo)準(zhǔn)也不是很到位。
“在空氣凈化器行業(yè)中，除菌、除塵、納米銀抗菌網(wǎng)、有效抑菌防螨蟲是最常見說法。”張艾說，還有的廠家宣稱，凈化器產(chǎn)品具有濾去塵埃、消除異味及有害氣體等功能，并且只會(huì)產(chǎn)生諸如二氧化碳、臭氧、水等對健康無害的副產(chǎn)品。但實(shí)際上，臭氧過多，會(huì)傷害人的肺部，導(dǎo)致呼吸短促、咽喉發(fā)炎、哮喘病發(fā)作等。
11月1日，上海市質(zhì)監(jiān)局公布了本市生產(chǎn)和銷售的空氣凈化器產(chǎn)品抽查情況。遠(yuǎn)大空調(diào)有限公司生產(chǎn)的TB400型號遠(yuǎn)大空氣凈化機(jī)，以及上海尚潔環(huán)保科技有限公司生產(chǎn)的SJ-1090B型號空氣凈化器，存在“臭氧濃度百分比”不合格，屬于嚴(yán)重質(zhì)量問題。
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