海口嚴抓環保標準十一五否決138個不符條件項目

　　南海網海口3月27日消息(南海網記者 李曉梅)海口新上項目不符環保要求，公眾可投票否決;招商引資達不到環保標準將“一票否決”……在項目建設年里，海口市在招商引資方面尤其注重從源頭上把好“環保關”，目前已完成建設項目環評157件，在此前的“十一五”期間，海口共否決了138個不符合產業政策、規劃和環保要求的項目。

　　新上項目尊重民意 公眾意見可作為否定依據

　　在全國，海口環境空氣質量一直保持優良水平，為維護一流生態環境這一最大發展優勢，海口市環保局對招商引進的項目都聽取公眾的意見，充分尊重民意，若大部分公眾投了“反對票”，將可作為否定項目的依據。這一做法在得到廣泛的稱贊的同時，也從源頭上提高了項目的環保門檻。

　　其中，最為典型的當屬“金色海灣兩岸咖啡會所項目”。2011年7月，投資商李先生申報利用海口紫金花園一起裙樓鋪面開辦“金色海灣兩岸咖啡會所項目”，而根據國家相關規定，在編報環境影響報告等相關過程中，對建設在居民區內并產生惡臭、異味、油煙、噪聲或者其他原因直接影響周圍居民生活環境的建設項目，注意征求周圍單位和居民的意見。

　　海口市環保局經過開展公眾調查，收回調查表99份，其中持反對意見的有90份，絕大多數業主表示不同意。鑒于周邊住戶強烈反對，且項目餐飲排煙管道的布設難以滿足環保要求，該局作出了不予行政許可的決定。

　　李先生不服海口市環保局的具體行政行為，于去年10月將該局及90位持反對意見的紫金花園業主訴至海口市秀英區人民法院。海口秀英區人民法院經過調查審理認為，公眾意見可以作為否定建設項目的依據，經濟建設不能以犧牲環境為代價。法院依法作出駁回李先生全部訴訟請求的一審判決，維持了海口市環保局的具體行政行為。

　　最后，經過協調，李先生決定不經營產生油煙的服務內容，并采取相應的整改措施。鑒于此，海口市環保局于3月14日出具了金色海灣咖啡會所的環評批復文件。如此，既支持了企業發展，也維護了公眾環境權益。

　　項目不符環保“一票否決” “十一五”否決138個項目

　　海口市從2005年的建成區面積62.64平方公里，發展到2010年的97.5平方公里， 盡管城市在擴容，但環境空氣質量卻一直保持優良水平。據悉，這很大程度上得益于招商引資時實施嚴格的環保標準，對不達標的企業實行“一票否決”。其中，“十一五”期間，海口環保局共否決了138個不符合產業政策、規劃和環保要求的項目。

　　海口市環保局相關負責人介紹，海口在引進項目過程中，已建立土地預審和環評審批相結合的審批制度，凡是沒有通過環評審批的建設項目一律不予供應土地，堅持“不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設。”

　　記者獲悉，海口環保局今年將優先解決損害群眾健康的突出環境問題。開展揚塵污染專項整治。重點整治建設與拆遷施工揚塵、交通道路揚塵、裸露地面揚塵、堆場揚塵、采石與石材加工揚塵，有效防治海口揚塵污染;加大機動車尾氣污染防治力度。開展機動車尾氣路檢，查處超標排放機動車，有效防治機動車尾氣污染;繼續做好“安靜工程”噪聲污染整治。重點解決建筑施工噪聲擾民問題。

　　同時，將推進環境質量預警預報系統建設，在主要旅游區和工業園區建設先進的環境監測預警體系。加強環境敏感區域和重點行業環境監管。加強放射源和射線裝置監管與電磁輻射環境管理，確保環境安全。

　　當前，海口市在環保方面已有了清晰的規劃。至2015年，海口基本形成以高新技術、清潔生產、循環經濟為主導的生態產業和生態文化體系，建成全國生態文明示范城市，確保綜合生態環境質量繼續保持全國領先水平。