北京政協(xié)建議征機動車排污費環(huán)保局稱尚需論證

　　本報訊(記者周宇)昨天市政協(xié)召開常委會，通過了《關于進一步提升首都空氣質(zhì)量的建議案》，共19項內(nèi)容。市政協(xié)建議，通過實施機動車尾號限行、老舊高排放車區(qū)域限行以及征收機動車排污費等手段，控制在用車強度。建議案將提交給市委市政府，供其參考。

　　各行業(yè)減排建議明確比例

　　建議案表示，按照市環(huán)境空氣質(zhì)量達標的要求，建議研究確定工業(yè)企業(yè)、機動車、建筑工地、生活服務業(yè)等各類污染源的排放配額和減排比例，并對涉及的政府部門、行業(yè)部門、企業(yè)和公眾的責任和義務進行細化分解。這意味著，如果一個行業(yè)或部門超過被設定的排放配額，將承擔相應的責任。通過控制污染物增量、削減污染物存量，最終將污染物排放的總量控制在環(huán)境容量之下。

　　同時，建議案還建議嚴格控制城市規(guī)模與人口增長，進一步加快新城建設，有序疏解中心城區(qū)部分功能和人口。

　　進京大型運輸車可實施監(jiān)管

　　針對機動車，市政協(xié)建議加快軌道交通建設，優(yōu)化公交網(wǎng)絡。積極推廣使用新能源車，鼓勵個人購買使用新能源汽車。控制機動車過快增長，實施更加嚴格的機動車排放新標準。市政協(xié)相關負責人表示，可以繼續(xù)采取經(jīng)濟鼓勵手段，促進老舊機動車淘汰。通過實施機動車尾號限行、老舊高排放車區(qū)域限行以及征收機動車排污費等手段，控制在用車使用強度;開展對在用車、特別是外埠進京大型運輸車的監(jiān)管。加強區(qū)域慢行系統(tǒng)建設，恢復自行車道，進一步提高自行車出行比例。

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　　環(huán)保局:需各方論證離實施尚遠

　　昨天，北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力表示，市政協(xié)常委會關于征收機動車排污費的建議案尚待進一步研究。他表示，征收排污費是否可行，還需要經(jīng)過方方面面的論證，走各種程序，離實施尚遠。

　　清華大學環(huán)境科學與工程系教授賀克斌表示，在奧運會后，北京曾經(jīng)研究過對機動車征收排污費的問題，但這不是一件簡單的事，在如何征收、總量怎么核定等方面都有難度，還需要具體研究。

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　　征收機動車環(huán)境稅曾引非議

　　早在2010年，市發(fā)改委相關負責人曾表示，國家已經(jīng)開始著手研究機動車環(huán)境稅費改革的問題，機動車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)。據(jù)其介紹，機動車的環(huán)境稅在征收時，車主將按照機動車不同的污染排放量情況，繳納不同的稅費。

　　對此，財政部財政科學研究所副所長劉尚希在接受《法制日報》采訪時表示，機動車在環(huán)保方面已有征稅，比如燃油稅，誰開車用油多，排污多，就多繳稅。

　　中國人民大學金融法研究所副所長徐孟洲表示，相對于水污染稅、噪聲稅等稅種，對機動車主征收環(huán)境稅要容易操作得多，車主開什么車都有記錄，但不能因此就先向有車族開刀。