9月9日,環(huán)保部通報2011年度全國主要污染物減排和各地完成情況。
環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田表示,四種約束性污染物的考核顯示:2011年,全國化學需氧量排放比2010年下降2.04%;氨氮排放比2010年下降1.52%;二氧化硫排放比2010年下降2.21%;氮氧化物排放比2010年上升5.74%。對照2011年年初國家設定的四種污染物各減排1.5%的目標,不難發(fā)現,化學需氧量、氨氮和二氧化硫完成了既定目標,而氮氧化物并未達標。
氮氧化物的兩大排放源之一是燃煤電廠。“在去年11月底國家出臺電廠脫硝電價補貼之前,電廠對上脫硝設施積極性不高,而新出臺的脫硝電價補貼對電廠的刺激,其釋放需要一段時間。因此電力行業(yè)的氮氧化物減排效果不理想。”環(huán)保部總量控制司副司長黃小贈對本報記者解釋。
氮氧化物的另一主要排放源是機動車。“全國機動車數量增長比較快,機動車的新增量控制難度比較大。”黃小贈表示,在削減機動車存量方面,盡管不少地方制定了淘汰黃標車的任務,但由于相關的配套政策還有待進一步完善,成效也有待提高。
在全國目標之外,環(huán)保部也通報了各地的減排結果。陶德田介紹, 從各地減排結果狀況來看,其中北京、上海、浙江和河南四項主要污染物排放量平均降幅位居前列。
同時,環(huán)保部也通報了減排進展不利的地區(qū)。其中,新疆維吾爾自治區(qū)四項主要污染物排放量全部同比上升;黑龍江氨氮、二氧化硫、氮氧化物三項主要污染物排放量同比上升。而未來的減排形勢依然很嚴峻。在全國環(huán)保系統政府信息公開工作會議上,環(huán)保部部長周生賢公開表示, 污染物減排任務十分艱巨,近1/3的年度重點減排項目沒有實質性進展。部分脫硝電價試點地區(qū)政策執(zhí)行不到位,全國1/5的城市污水處理收費政策沒有落實。
周生賢進一步指出,環(huán)保部將嚴格落實減排目標責任制,全力抓好火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場和機動車的減排措施的推進實施,繼續(xù)完善污染減排的政策機制,確保實現二氧化硫、化學需氧量減少2%,氨氮減少1.5%,氮氧化物排放零增長的年度減排任務。