中俄能源合作關鍵問題仍待破解

　　今日社評

　　本報特約評論員

　　“隨著美國的能源需求逐漸回歸北美，未來世界圍繞石油的核心矛盾，將逐漸轉向新興經濟體和OPEC之間。在世界能源政治版圖發生劇烈變化之際，中國未雨綢繆，加強與俄羅斯的能源合作，有利于為能源戰略調整做好準備。”

　　2月25日，國務院副總理、中俄能源合作委員會中方主席王岐山在北京與俄羅斯副總理、俄方主席德沃爾科維奇舉行會晤。王岐山表示，能源合作是中俄全面戰略協作伙伴關系的重要組成部分，中俄能源合作互有需求，資源、市場、技術各有所長，具有戰略和全局意義。

　　通過此次會晤，中俄就積極推進原油管道貿易達成了新的重要共識，兩國政府將支持企業進行中俄東部管道供氣談判，東線管道對中國的供氣量確定為每年380億立方米，同時對東線LNG(液化天然氣)項目和西線供氣合作繼續研究論證。按照中俄2006年設計的東西兩線天然氣管道建設方案，西線管道將運送西西伯利亞開采的天然氣，進入中國新疆；東線管道經俄遠東地區輸送到中國東北地區。這兩條管道總輸氣量為每年680億立方米，現在中俄確認東線供氣380億立方米，意味著西線將留有300億立方米的空間。

　　中俄能源合作談判取得重大進展，表明中俄關系的新時代正在來臨。能源現在已成為俄羅斯的生命線。俄羅斯擁有世界上最大的天然氣儲量，也是第一大天然氣出口國。2011年俄羅斯天然氣出口為其提供了640億美元的財政收入。中國是世界上第二大石油消費國，也是世界上第二大石油進口國，2012年中國進口原油約2.7億噸，同比增長6.8%，石油需求旺盛。這無疑為中俄雙方能源合作提供了基礎性條件。

　　俄羅斯亟須像中國這樣的穩定能源消費市場。中國市場需求穩定、龐大，并擁有超過3萬億美元的外匯儲備，正尋求將其投資多元化。普京就任俄總統后，俄羅斯外交、經貿合作開始向東看，其中的能源出口戰略東移，也會對中俄能源合作產生積極的影響。俄羅斯石油管道運輸公司總裁尼古拉·托卡列夫曾表示，輸往中國的石油將逐步增加，因為“我們是鄰國，需要發展關系，特別是中國的石油短缺非常嚴重”。

　　地緣政治因素也推動了中俄的能源合作。正如俄羅斯媒體評論所言，最近中俄關系日程豐富，客觀原因之一，在于美國及其亞洲盟友將遏制中國作為戰略重點。目前，除俄方途徑外，中國進口石油的其他渠道或多或少都處于美國的控制之下。雖然美國尚未將中國拉進“地緣政治包圍圈”，但是隨著南海和東海地區局勢的不斷升級，上述可能性難以被排除。

　　隨著美國的能源需求逐漸回歸北美，而歐洲更多依賴俄羅斯、中亞和北非，未來世界圍繞石油的核心矛盾，將逐漸轉向新興經濟體和OPEC之間，中國更是首當其沖。在世界能源政治版圖發生劇烈變化之際，中國未雨綢繆，加強與俄羅斯的能源合作，有利于為能源戰略調整做好準備。

　　對中國來說，能獲得穩定的海外石油供應具有重要的戰略意義。此次中俄領導層會晤達成的共識，意味著中國與俄羅斯的能源合作進一步加強，俄羅斯在中國海外石油戰略中的地位也進一步加重。過去，在東亞能源輸出市場問題上，俄羅斯一直對中國抱有疑心，希望通過多元化（讓韓國和日本參與）來減小對中國一國市場的依賴。或許因為這個因素尚未消除，兩國未能在天然氣交易價格上取得實質性進展，這也為未來的能源貿易摩擦埋下了變數。

　　石油、天然氣與經濟周期密切相關，在金融危機后全球經濟放緩的背景之下，再加上美國的能源自給能力大為提高，這都是全球石油市場的抑制因素。這種情況下，中國巨大而穩定的市場需求以及中國充足的支付能力，在當前全球能源交易中有了更大的價值。

　　（原標題：中俄能源合作關鍵問題仍待破解）