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湖南省人大環資委監督處副處長梁斌勛在對化工企業排出的紅色污水進行取樣。
化工企業排出的的紅色污水。
資江邊小化工企業排污口。
下午5點半化工企業煙囪冒出滾滾黑煙。
人民網長沙7月2日電 (記者 林洛頫) 黑色、紅色、綠色的工業廢水，從湖南邵陽市雙清區龍須塘的5、6家化工企業排出，在沒有經過任何處理的情況下直排資江；而該情況邵陽市環保局早在2011年就將向當地人民政府進行了專題匯報，但直到今年6月20日，這些企業仍在生產排污。
城區數家化工企業污水直排資江
6月20日下午，記者來到邵陽市雙清區龍須塘的原邵陽市化工總廠內，只見墻邊的下水道內流動著鮮紅色的污水。網友反映，就是這些污水，在沒有經過任何處理的情況下，從邵陽市富華化工有限公司廠區排出，直接流入了城市下水道管網。
與該化工廠一墻之隔的就是一棟居民筒子樓，居住著原邵陽化工總廠的部分下崗職工。在此生活了43年的工人魯潤三指著廠區的煙囪說：“化工廠每天3班倒生產，只要刮北風廠區排出的黑色廢氣就會籠罩整個生活區，我們之前已多次和化工廠進行協商，但企業仍然沒有安裝環保設備。”
順著富華化工有限公司圍墻我們看到了另外一個排污口，綠色的工業污水源源不斷從廠區流出。在廠區大門口詢問保安后，得知該廠主要生產高錳酸鉀，成品銷往全國10多個省市區，銷路一直不錯。
“老廠區里還有5—6家小化工企業，都是在進行高耗能、高污染的生產，廢氣、廢水沒有經過有效處理直接排出。這些小化工廠除了在應付相關部門檢查停產外，其余時間一直都在生產。”廠區內一位40多歲不愿透露姓名的居民說道。
跟隨魯潤三的指引，我們在資江邊發現了另外幾家小化工廠的排污口，黑色的工業污水從密封的排污管道直接流入資江，并在江面形成了一條明顯的黑色水帶，靠近江邊排污口能聞到一股刺激性氣味。
環保局稱知道企業沒有環評但仍在生產
根據邵陽市環保局提供的材料顯示：邵陽市化工總廠屬于當地雙清區龍須塘工業區，以前是邵陽重點骨干化工企業；但在2001年該廠因經營不善停產，只得將高錳酸鉀生產車間租賃給民營企業富華化工有限公司繼續生產，隨后其余廠房通過向社會招租，也陸續搬入一些小企業進行生產。
“今年2月份，原邵陽市化工總廠被邵陽市富華化工有限公司整體收購，該公司除自己生產外，又將部分廠房分租給其它在此生產的化工小企業，目前這里有9家企業進行生產，但企業基本沒有環保設施或廢渣處理場。”邵陽市環保局副局長寧少華說道。
針對這些化工企業污水直排資江的情況，寧少華表示，邵陽市環保局對此知情，以前也對該排污口水樣進行過檢測，雖然沒有發現重金屬含量超標，但污水還是對資江水質有影響，這些企業必須關停整改。
隨后，記者通過多方查證得知：該區域內9家企業都沒有安裝在線監控裝置，其中3家企業未辦理任何環保手續，6家企業辦理了環保審批手續，但未達到環保驗收標準。
這些企業在沒有通過環評的情況下如何能正常生產呢？
對此，寧少華面露無奈地表示：“今年4月我就來到過該區域進行執法調查，但要關停這些企業僅依靠環保局一個單位不可能做到，比如吊銷營業執照需工商部門、斷電需電力部門、停產查封需公安法院配合，最終是多部門聯合行動才能關停一家企業。”
政府下文2年 相關部門卻無法執行到位
“環保部門主要對企業進行日常監管，對違法企業不具有強制執行的權力。但發現企業有違法行為需及時將情況向政府匯報，由政府協調相關部門關停企業。”湖南省環境監察總隊調研員周洪介紹。
其實，早在2011年邵陽市環保局就將這9家企業的情況，通過材料向當地人民政府進行了專題匯報，邵陽市政府也于當年專門下發《邵陽市人民政府辦公室關于對我市環境安全隱患進行整治的通知》(市政辦函[2011]152號)，要求對邵陽市存在環境隱患的企業實施全面整治。
《通知》還對邵陽市化工總廠內的9家企業提出了明確的整治要求：對3家未辦理任何環保手續的企業責令關閉；對6家辦理了環保審批手續，但未達到環保驗收標準的企業分別責令停止生產和限期治理。
隨后，邵陽市環保局執法人員在日常監管中發現這些企業仍在生產，并對擅自恢復生產的企業及時下達了違法行為限期改正通知書；同時于2012年5月向經信委去函要求對未落實整治措施的環境違法企業采取停電、斷電的強制措施。
但這些企業直到今年6月20日，還在生產排污，居住在該區域內的居民憤慨地表示：“政府下發的文件為何不能落實到位？能否說明企業背后有后臺撐腰？同時，相關執法部門2年都無法關停這9家排污企業，是否需要對相關部門負責人進行追責？”
部門回應：
【邵陽市人民政府回應】 針對記者在采訪中發現的問題，6月21日，邵陽市政府要求立即開展專項行動，對不符合國家產業政策、工藝落后、污染嚴重的企業提請政府實施關閉；對存在環境風險、未經環保審批、污染防治設施未完善的企業實施停產整治；對環保設施運行不正常、污染物超標排放的企業實施限期治理；對已下達取締或關閉通知的企業，聯合有關部門執法堅決取締關閉。
【邵陽市環保局回應】目前，邵陽市環保局在加強日常環境監管和建立對非法排污企業打擊的長效機制等方面還存在一些問題和不足，被取締和并閉的企業盡管停止了生產，但主要生產設備仍未拆除到位，隨時都存在死灰復燃的可能，因此也就出現了這9家企業違法生產的情況。下一步環保局將加大巡查和突擊檢查頻次，開展監察監測聯動，對有超標現象的企業加強監督檢查和處罰力度。
(原標題：湖南邵陽化工企業污水直排資江政府下文2年無法關停)
（編輯：SN026）
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