國務院首提節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)近三年的發(fā)展目標

　　持久的霧霾，難耐的高溫，污染的水源，960萬平方公里的國土今年以來備受生態(tài)日益惡化的煎熬。

　　保護環(huán)境迫在眉睫。新一屆政府也加快了發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的步伐。國務院日前印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，在此前《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》的基礎上，首提近期三年發(fā)展目標。新華社稱之為“新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生的又一重大舉措”。

　　今后3年的發(fā)展目標

　　今后3年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15%以上。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司負責人在接受新華社采訪時表示，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是拉動消費、擴大有效內(nèi)需的重要途徑。通過擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費，加快實施節(jié)能環(huán)保重點工程，可有效促進消費和投資增長，成為新的經(jīng)濟增長點。

　　國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍稱，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟中的比重越來越高。目前，市場對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的需求比較大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動上下游相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到穩(wěn)增長的作用。

　　節(jié)能減排納入政府績效考核

　　為實現(xiàn)上述目標，將健全法規(guī)標準，重點是完善立法、加強執(zhí)法、健全標準，使?jié)撛诘氖袌鲂枨蟮玫结尫牛嬲鸬綌U大有效內(nèi)需的作用。

　　前述負責人還介紹，將繼續(xù)強化節(jié)能減排目標責任，完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，實行問責制。

　　按他所述，地方各級人民政府要提高認識，加大對節(jié)能環(huán)保重大工程和技術裝備研發(fā)推廣的投入力度，解決突出問題。

　　強調(diào)“國產(chǎn)設備和產(chǎn)品”

　　按此次目標，未來三年將著重三個方面。一是產(chǎn)業(yè)技術水平顯著提升。企業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高，關鍵核心技術研發(fā)取得重點突破，裝備和產(chǎn)品的質(zhì)量、性能顯著改善，形成一大批擁有知識產(chǎn)權和國際競爭力的重大裝備和產(chǎn)品。

　　二是國產(chǎn)設備和產(chǎn)品基本滿足市場需求。通過引進、消化吸收和再創(chuàng)新，努力提高中國產(chǎn)品技術水平，促進更廣泛應用。建設一批產(chǎn)業(yè)示范基地，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、廣大中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。三是輻射帶動作用得到充分發(fā)揮。《意見》并鼓勵和引導民間投資和外資進入節(jié)能環(huán)保領域。