壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是建設(shè)美麗中國有效途徑

　　專家指出，與以往相比，本次產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施更加細(xì)化，考核體系更加行之有效

　　“以前沒有專門針對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資工具，此次國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》更加明確和細(xì)化了對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資支持政策。《意見》尤其結(jié)合了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，再次提出鼓勵和引導(dǎo)民間投資與外資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，并且提出了更行之有效的考核措施。”來自中國人民大學(xué)金融與證券研究所的一位資深專家昨日在接受《證券日報》記者采訪時指出。

　　近日，國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》旨在減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境造成的巨大壓力，同時拉動投資和消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善民生。

　　《意見》提出要拓展投融資渠道來支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括加強(qiáng)綠色信貸和金融創(chuàng)新，支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等債務(wù)性融資工具，鼓勵和引導(dǎo)民間投資和外資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，以及穩(wěn)步發(fā)展碳匯交易等具體措施。

　　8月12日，國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司負(fù)責(zé)人在答記者問時表示，國家將采取一系列措施，強(qiáng)化約束激勵，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和政策環(huán)境。首先將健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，使?jié)撛诘氖袌鲂枨蟮玫结尫牛嬲鸬綌U(kuò)大有效內(nèi)需的作用。同時，將繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，實(shí)行問責(zé)制。

　　“我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依然是粗放型、擴(kuò)張型的，粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式對環(huán)境造成了巨大的壓力，此次《意見》的出臺也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一環(huán)。”上述接受記者采訪的人士強(qiáng)調(diào)。

　　“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是建設(shè)‘美麗中國’的有效途徑，有利于調(diào)整我國過度依賴資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《證券日報》記者采訪時表示：“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新的投資熱點(diǎn)能夠拉動內(nèi)需，這將在后金融危機(jī)時代給經(jīng)濟(jì)一個強(qiáng)有力的刺激。”

　　此外，針對中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新能力不足、核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口、產(chǎn)業(yè)集中度低、競爭力有待提高等問題，《意見》還提出要加快培育節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、廣大中小企業(yè)并存的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。

　　侯宇軒指出，發(fā)達(dá)國家的環(huán)保政策基于長期的技術(shù)準(zhǔn)備和醞釀，而中國由于技術(shù)創(chuàng)新能力不夠，所以短時間內(nèi)難以彌補(bǔ)差距。《意見》的利好程度如何，還需要看具體方案落地后的實(shí)施效果。

（原標(biāo)題：壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是建設(shè)"美麗中國"有效途徑）