張旭東

　　亞洲在未來全球能源格局上的位置越來越重要。

　　11月27日，國際能源署(IEA)與第一財經研究院在北京發布《世界能源展望2013》(下稱《展望》)。國際能源署署長范德胡芬表示，能源需求的重心正在向新興經濟體轉移，中國、印度和中東是能源消費增長最快的地區。

　　《展望》提出，中國和印度的能源需求增長快，未來分別會成為世界最大的石油進口國和最大的煤炭進口國。傳統能源消費大國美國2035年將實現能源獨立。

　　在此預測下，石油供需結構將發生重大變化。亞洲能源需求的增長，將推動亞洲成為全球石油貿易中心，新的供需形勢意味著全球石油貿易重心的重構。

　　因此形勢，國際能源署也從最初著重于能源消費國的機構，更多地關注能源供應，并積極將亞洲的能源消費大國納入國際能源署機制內。

　　國際能源署和中國、印度、俄羅斯等建立了磋商機制，并加強這一機制的作用。與此前國內的判斷一樣，國際能源署也認為天然氣和新能源將在中國的能源結構中占據重要位置。

　　據記者跟蹤研究，中國以及東亞地區的天然氣價格偏高，是美國的7倍左右，歐洲的2倍左右，被稱為“東亞溢價”。亞洲國家也沒有一個統一的市場機制，各自為戰，客觀上造成亞洲成為全球天然氣價格最高的地區。

　　范德胡芬提出，國際能源署將致力于縮減天然氣在不同地區的差價，并推動亞太地區天然氣市場結構重組，鼓勵大家進行天然氣交易。

　　發改委能源研究所韓文科所長認為，中國為了應對空氣污染，要把天然氣和清潔能源的比例做大，但是受到價格等因素限制，并不能大舉進口。切實可行的還是要逐漸調整能源結構，加大天然氣和新能源在能源消費中的比例。

　　中國一直在籌劃推出石油和天然氣期貨交易，近來還建立了上海國際能源交易中心，推動油氣市場期貨市場的建設。

　　中國目前石油進口已經有單個月份超過美國，普遍預期中國在不久的將來，會代替美國成為最大的石油進口國。中國的天然氣進口增速也很快。

　　但國內的價格體制始終沒有建立起來，在“東亞溢價”的壓力下，承擔著高昂的天然氣價格。不過業內普遍認為，中國非常重視非常規天然氣的開發，未來可以通過國內的努力提供更多天然氣。

　　國家能源局油氣司副司長楊雷認為，美國得益于頁巖氣增加，能源更加獨立，工業部門的競爭力也提高了，中國出臺了頁巖氣產業政策，推動頁巖氣發展。

　　中化集團總地質師曾興球直接稱，中國的非常規油氣潛力很大，建議國際能源署可以從這方面做些工作，幫助中國發展非常規油氣，提高天然氣在能源消費中的比重。結合國際能源署在縮小天然氣價格方面的工作，在東亞地區形成合理的天然氣價格。

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