煤層氣對外合作放開 再有三家企業獲對外專營權

    隨著減排壓力的增大，作為清潔能源的煤層氣開始得到中國高度重視。繼高層多次提出要加大煤層氣開發利用力度后，國家商務部今日發布通知，宣布部分放開煤層氣開發的對外合作，在原有1996年3月專門成立的中聯煤作為我國唯一一家享有煤層氣對外合作專營權的煤層氣企業的基礎上，新增了三家可開展對外合作的企業，分別是中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、河南省煤層氣開發利用有限公司三家公司作為第一批試點單位。

    值得注意的是，加上本次獲批的三家公司，四家獲得對外經營權的公司，中聯煤與河南省煤層氣公司均為煤層氣專業公司，而中石油與中石化則為傳統能源巨頭。

    隨著第一批三家試點公司的獲批，中國的煤層氣產業將與國際先進技術接軌，迎來新的發展階段。

    盼望3年終于迎來試點名單

    業界對此早有預期，2007年10月，9月24日，國務院出臺了《關于修改〈中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例〉(簡稱《條例》)的決定》，將原《條例》第三十條修改為：“對外合作開采煤層氣資源由中聯煤層氣有限責任公司、國務院指定的其他公司實施專營，并參照本條例執行。” 2007年10月，商務部也在其文件中表明，將與國家發改委會同相關部門在中聯煤之外再選擇若干家企業，在國務院批準的區域內與外國企業開展煤層氣合作開采的試點工作。

    盡管2009年4月7日，國務院國資委發文批準將中聯煤部分區塊和資產有償轉讓給中石油，從操作層面打破了中聯煤的獨家煤層氣對外專營權，相當于中石油也有了煤層氣的對外專營權。

    而直到今天，才正式等來了這份試點名單，中石油也正式擁有了煤層氣的對外專營權。

    中國已擬定煤層氣產能大擴張計劃

    根據煤層氣行業“十一五”規劃，到2010年實現煤層氣年產能100億立方米，其中地面抽采產量將達到50億立方米。不過從現狀來看，由于經費、政策等多重原因，目標尚未達到。到2009年底，中國的煤層氣產量僅為71.85億立方米，其中地面抽采僅為10.15億立方米。

    據國家能源局統計，截至2009年底，全國建成煤層氣產能25億方/年，其中，中國石油天然氣集團6億方/年，中聯煤層氣有限責任公司3億方/年，晉煤集團5.5億方/年，其他公司10.5億方/年

    而據最新透露的煤層氣“十二五”規劃目標，中國煤層氣產量將在下個五年中增長一倍多，年產能達到200億立方米。

    我國煤層氣資源巨大 開發技術是難題

    煤層氣，是指賦存在煤層中以甲烷為主要成分、以吸附在煤基質顆粒表面為主、部分游離于煤孔隙中或溶解于煤層水中的烴類氣體，是煤的伴生礦產資源，屬非常規天然氣，是近一二十年在國際上崛起的潔凈、優質能源和化工原料。

    全球埋深淺于2000米的煤層氣資源約為240萬億立方米，是常規天然氣探明儲量的兩倍多，世界主要產煤國都十分重視開發煤層氣。我國埋深在2000米以內的煤層中含煤層氣資源量達30萬億－35萬億立方米，是世界上第三大煤層氣儲量國，煤層氣開發前景非常可觀。然而，由于種種原因，我國煤層氣的開發和利用規模普遍偏小。2004年全國井下開發煤層氣約16億立方米，國有高瓦斯突出礦井平均煤層氣的開發率僅為10％左右。其主要原因是由于煤層氣開發有一定的技術難度。

    由于我國煤層氣開發起步晚，基礎理論和技術上都無法與常規天然氣相比。尤其是我國煤層氣儲層與美國相比普遍存在低壓、低滲、低飽和的“三低”現象，從理論和技術方面都存在若干關鍵性難題。

    外資早已潛入中國煤層氣領域

    盡管國務院政策此前規定僅有中聯煤以及中石油有對外專營權，但外資仍通過各種渠道潛入了中國龐大的煤層氣市場。

    據報道，目前，外商投資煤層氣的進入途徑主要可以分為如下幾種：煤層氣勘探開發領域、煤層氣液化壓縮銷售經營領域、與當地煤礦企業合作進行煤礦瓦斯治理、煤層氣相關技術咨詢服務領域、煤層氣管道建設領域以及煤層氣勘探開采設備制造等等。

    從項目來看，河南鄭州的煌龍新能源開發公司以及新疆的艾若玖能煤層氣及能源勘查開發有限公司都是采取和當地煤礦權人合作治理煤礦瓦斯的途徑進行的。

    在煤層氣管道建設領域， 當前，中外合資正在建設的端氏—晉城—博愛煤層氣管道項目，其外方投資者為香港駿新能源集團有限公司。