本報訊 河南省環(huán)境保護工作會議日前召開,會議確定2006年全省的環(huán)保工作為:一是確保全省飲用水源地水質(zhì)持續(xù)達標和飲用安全;二是確保全省空氣環(huán)境質(zhì)量全面達標;三是確保各項環(huán)境綜合整治工作落到實處、圓滿完成;四是確保國控、省控斷面水質(zhì)持續(xù)、穩(wěn)定達標;五是確保全省自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建成并運轉(zhuǎn);六是確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。 對于以上工作目標,河南省政府在年底將進行嚴格的目標考評,各省轄市政府如有一項未完成,則視為未完成全年目標任務(wù)。
實行環(huán)境質(zhì)量一把手負責(zé)制,把環(huán)保目標和綜合整治工作納入政府目標體系,嚴格獎懲制度,強化責(zé)任追究。經(jīng)過考核,對完成任務(wù)好的地方和部門,省政府要進行通報表彰;對完不成目標任務(wù)的,要嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的行政責(zé)任,決不姑息;對違反國家環(huán)保法律法規(guī)的單位和責(zé)任人,將追究相應(yīng)的法律責(zé)任;對那些在工作中玩忽職守、弄虛作假、致使工作棚架,造成嚴重后果的相關(guān)責(zé)任人,將從嚴予以查處。絕不能完成與完不成一個樣,干好與干壞一個樣。
建立定期通報情況制度,對于各市政府環(huán)保責(zé)任目標完成情況和重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作情況,省政府將進行定期進行通報,每季度通報一次,并且通報到市、通報到縣、通報到人。對工作進展快、成效明顯的市(縣),將予以表揚;對工作進展緩慢的地方,將進行通報批評。
建立聯(lián)席會議制,凡涉及全省重點環(huán)保工作,各有關(guān)部門均要進行聯(lián)席辦公,制定有關(guān)政策并現(xiàn)場督導(dǎo)。
建立新聞發(fā)布制度,省環(huán)保局要每月召開新聞發(fā)布會,向社會公布各省轄市政府目標進展情況、重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作進展情況、環(huán)境質(zhì)量狀況和重點環(huán)境違法案件查處情況等。對重大環(huán)境違法問題,將實行“黑名單”制度,將環(huán)境違法企業(yè)向社會予以公布,接受社會的監(jiān)督,繼續(xù)開展中原環(huán)保世紀行宣傳活動。
組織各級人民代表和政協(xié)委員視察環(huán)保工作,近年來,河南省一直堅持對人大代表、政協(xié)委員進行走訪,并積極聽取他們對環(huán)保工作的意見和建議,幫助政府不斷地改進工作方法、提高工作成效。今后,還將繼續(xù)邀請他們定期、不定期地視察環(huán)保工作,開展民主評議,推動環(huán)保工作再上一個新臺階。
建立群眾聽證評價制度,在行政處罰、環(huán)境影響評價過程中,特別是重點流域區(qū)域的環(huán)境綜合整治工作中,要以滿足群眾的切身利益為出發(fā)點,廣泛聽取群眾的意見和要求,通過開展調(diào)查問卷、聽證評議等形式,積極吸取好的意見和建議,推動工作的順利進行。
建立環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法制度,逐步建立完善案件移交制度,及時將重大環(huán)境違法案件移送有關(guān)部門。特別是在重大環(huán)境違法案件及污染事故的處理、處置過程中,各級政府、各有關(guān)部門要聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法,確保人員到位、措施到位、執(zhí)法到位。
建立環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置制度,建立健全污染事故應(yīng)急處置預(yù)案,做好環(huán)境污染事故的報告和信息傳遞工作,并認真組織開展處置污染事故的實戰(zhàn)演習(xí)。要加強污染事故預(yù)警和處置能力建設(shè)。
建立水體污染處罰制度,將出臺上游對下游污染補償?shù)挠嘘P(guān)制度。對因上游污染造成的下游水質(zhì)超標問題,將按照有關(guān)規(guī)定,對上游進行必要的經(jīng)濟處罰。