環(huán)保大清查逼出北江事件

　　對于造成此次污染的原因，廣東方面公開信息披露的是由于韶關冶煉廠(以下簡稱“韶冶”)在設備檢修期間將鎘金屬排入北江韶關段，而造成超標排放。不過，有跡象表明，此次北江污染被“突然發(fā)現(xiàn)”，與環(huán)?？偩?/a>的全國大清查不無關系。

　　記者發(fā)稿前，位于下游的韶關、清遠和英德等三城市已啟動應急預案，被污染的水源也被暫時截流。但對于污染事件的詳細情況，韶關市及廣東省政府方面仍未披露。

　　環(huán)?？偩?/a>一個月內兩度入粵

　　據(jù)了解，由于“松花江污染”事發(fā)在前，廣東作為重工業(yè)大省，環(huán)保安全自然不容忽視。而檢查組一行人在廣州、茂名等城市檢查了污染事故嚴防和應急工作之后，到12月13日離開廣東。

　　巧合的是，環(huán)?？偩?/a>前腳剛走，北江污染事件立刻爆發(fā)。此間媒體援引省政府通稿指出，“此次北江韶關段鎘嚴重超標是由韶關冶煉廠設備檢修期間超標排放含鎘廢水所致”。

　　一個讓人產(chǎn)生疑竇的細節(jié)是：韶冶的官方網(wǎng)站披露，事發(fā)地馬冶分廠檢修的完結時間是在11月10日，顯然與“檢修期間”的說法存在出入。這個時間差難免讓人產(chǎn)生許多額外的聯(lián)想。

　　而且記者從環(huán)保專業(yè)人士方面得知，鎘金屬是在冶煉鉛鋅礦時一種常見的附加原料，并不是在設備檢修的關節(jié)才會用到。如果不經(jīng)環(huán)保處理，在冶煉后排出的廢水也會含有鎘。此外，記者在12月23日致電對方銷售部門，了解其生產(chǎn)鎘錠已經(jīng)“缺貨”，此種巧合再度令人生疑。

　　而英德市某官員與一當?shù)孛襟w記者交談時，坦言“鎘金屬污染其實一直存在，只是環(huán)?？偩?/a>的‘威懾作用’，才使環(huán)保部門不得不正視日益嚴重的污染問題”。至于此事件的爆發(fā)是否與環(huán)保總局的到訪有關，記者未從廣東省政府方面得到證實。

　　廣東省社科院宏觀經(jīng)濟研究所某人士告訴記者，在以前，廣東河源曾發(fā)生類似的水質污染事件，后來被迅速得到控制，但有關方面一直沒有對外公開這一信息。據(jù)悉，這一事件發(fā)生在松花江事件和環(huán)保總局全國大清查之前。

　　北江污染“事發(fā)”后第5天，也就是12月20日，環(huán)?？偩衷俣葋砘?，與上次過來抽查不同的是，這次他們來此的直接目的就是“救火”。由副局長張力軍領頭，其后共有環(huán)保、城市供水、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門的14位專家，一同趕赴事發(fā)地北江下游城市英德。

　　此時，受污染的河水現(xiàn)在正流向大約80公里之外的英德市。據(jù)英德市政府新聞辦的陸先生表示，該市在19日獲得了污染問題的通報，并從20 日停用北江的江水，現(xiàn)已經(jīng)開始啟用備用水庫系統(tǒng)。

　　“后松花江”時期：有多少北江會被“拔出”？

　　這家自1966年就起家的冶煉廠，是上市公司中金嶺南000060.sz下屬企業(yè)，為一家大型鉛鋅冶煉企業(yè)?；仡欉^去，作為將近有40年歷史的老冶煉廠來說，設備檢修也會定期進行。為什么問題會在現(xiàn)在集中爆發(fā)，其原因令人費解。

　　國家水處理專家李仲欽認為，冶煉廠作為污染隱患嚴重的單位，會有相關的設備、工藝技術來確保排放達標。但是監(jiān)管是否嚴格，能否能達到時刻處理，這些都缺乏有效的監(jiān)督措施。

　　而這些問題都與檢查組的檢查結果不謀而合。環(huán)保局檢查組發(fā)現(xiàn)，“廣東省的基層環(huán)保部門應急設備、儀器非常缺乏，應急監(jiān)測能力不足，污染物監(jiān)測往往要三五天后才能拿出數(shù)據(jù)”，特別是二級城市，例如茂名市的環(huán)保部門，連進入事故現(xiàn)場采樣所需的防毒面具都沒有。

　　廣州市社科院公共經(jīng)濟研究所環(huán)保專家楊代友博士告訴記者，建國以來，不僅是化工廠許多污染企業(yè)都臨江而建。除了取水方便以外也利于排污方便。這樣的布局當時是出于發(fā)展的考慮，但如今如何消除這些隱患，政府部門必須重視。

　　而且，從之前松花江污染事故到11月底的資江污染事故，再到今天的北江污染事故，接連不斷爆發(fā)的環(huán)境污染事件讓人提心吊膽。

　　11月底12月初，短短4天時間，廣東中山、江蘇江都、沈陽市東陵區(qū)、江蘇省淮安市等地共發(fā)生了4起由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

　　國家環(huán)保總局有關負責人在通報這一情況時，用了“環(huán)境安全形勢十分嚴峻?！边@樣的字眼。

　　現(xiàn)在已經(jīng)知道的是，在12月9日廣東的檢查工作之后，12月10日，檢查組到安徽，檢查包括污水排放去向，事故池等應急設施是否完善等。而12月13日，檢查組到達重慶。不僅對2000年以來審批的建設項目尤其是化工項目進行清理檢查，還將上收化工等污染嚴重的建設項目審批權。

　　越來越多的省市在接受環(huán)保大清查的考驗，安全隱患似乎只能靠這種檢查才能發(fā)現(xiàn)。

　　(本報記者江海波對本文亦有貢獻)

　　記者手記

　　有知情權才能行使監(jiān)督權

　　人們都不愿意看到仍有類似的事件再度爆發(fā)，但一旦新的事故發(fā)生，政府能否及時有效地公布應急措施？從“北江事件”看來，15日發(fā)現(xiàn)有害化學品超標問題，到20日晚上廣東省政府才給媒體發(fā)出通稿，實際上人們到問題發(fā)生將近一周后才知道問題發(fā)生，這個過程是相當緩慢的。而且有松花江事件在先，政府部門更應引以為戒，在檢驗超標的當時就判斷出問題的嚴重性，但現(xiàn)在公布的信息姍姍來遲，其反應機制讓人擔心。

　　對于一系列嚴重的污染事件，被訪專家多用了“觸目驚心”、“擔驚受怕”的字眼來形容，并呼吁可以參照德國及法國的“公共水域污染防范機制”，給公眾以第一時間的知情權。

　　一些有識之士也提出，對于這些與民眾生命攸關的環(huán)境現(xiàn)狀，是不是應該與空氣質量指數(shù)報告一樣，主動地、日?；叵蚬娕叮踔脸蔀橐豁棌娭菩源胧?？

　　據(jù)了解，廣東省在今年已重新制定了《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《廣東省環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。而環(huán)?？偩值臋z查組也發(fā)出要求，各地環(huán)保部門要在2005年底完成《環(huán)境突發(fā)事件應急預案》的制定或整改工作，建立健全環(huán)境應急機制，落實應急預防措施。

　　記者希望，在新預案的制定過程中，賦予公眾更廣泛的知情權。因為有知情權才會有監(jiān)督權。