環(huán)境立市 生態(tài)富民

　　江蘇省邳州市環(huán)境保護(hù)局 馮憲科

　　近年來(lái)，江蘇省邳州市牢牢把握環(huán)境立市、生態(tài)富民的理念，全力推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入成倍增長(zhǎng)，污染負(fù)荷穩(wěn)步下降，2002年被授予國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)稱號(hào)。

　　一、突出生態(tài)地位，建立良好的指揮運(yùn)作機(jī)制。在環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)中，強(qiáng)化一把手負(fù)責(zé)制，要求各鎮(zhèn)、各部門一把手對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位；強(qiáng)化環(huán)保第一審批權(quán)，否則，計(jì)經(jīng)、工商等單位不予立項(xiàng)、發(fā)證，不許開工建設(shè)；強(qiáng)化一票否決權(quán)，在每年經(jīng)濟(jì)工作考核指標(biāo)體系中將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)納入指標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。

　　二、合理生態(tài)區(qū)劃，因地制宜抓好生態(tài)建設(shè)。依據(jù)不同自然生態(tài)條件，劃分了五大生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過開展各具特色的生態(tài)建設(shè)，發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品基地，已建成省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、果品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地118個(gè)，面積為114萬(wàn)畝；無(wú)公害肉兔基地肉兔飼養(yǎng)量達(dá)800萬(wàn)只，45個(gè)產(chǎn)品通過省級(jí)無(wú)公害認(rèn)證，13個(gè)品牌被授予綠色食品標(biāo)志；建成大蒜、銀杏等4個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園；5000畝有機(jī)油栗基地建設(shè)前期論證工作已完成并通過初步考核。

　　三、清潔生態(tài)家園，建造適宜人居環(huán)境。立足于建設(shè)綠色邳州、生態(tài)邳州、景觀邳州，實(shí)施“林中城、城中園”工程，形成了以道路綠化為框架、廣場(chǎng)游園綠地為點(diǎn)綴、小區(qū)庭院綠化為補(bǔ)充、點(diǎn)線面結(jié)合、喬灌草搭配、四季常青的邳州生態(tài)園林城鎮(zhèn)建設(shè)新模式，實(shí)現(xiàn)一路一景，一路一品；結(jié)合老城區(qū)改造，實(shí)施破墻透綠、沿河植綠、拆違增綠、搬遷造綠工程，建成區(qū)公共綠地面積達(dá)758.25公頃，綠化覆蓋面積869.23公頃，綠化覆蓋率達(dá)到39.5％。

　　四、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)清潔文明生產(chǎn)。初步建立起了以廢舊資源利用為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。江蘇春興合金集團(tuán)每年可回收利用廢鉛酸蓄電池10萬(wàn)噸，年銷售收入逾3億元，自2000年以來(lái)累計(jì)處理固體廢棄鉛酸電池53.3萬(wàn)噸，生產(chǎn)再生鉛21.3萬(wàn)噸，比從原生鉛礦中煉鉛節(jié)能28萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少so2排放1.28萬(wàn)噸，減少固體廢物排放2102萬(wàn)噸。

　　五、開發(fā)生態(tài)旅游，培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的方針，立足于優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)旅游培育成了綠色經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極開發(fā)了國(guó)家級(jí)銀杏博覽園、省級(jí)銀杏森林公園、艾山九龍溝民族風(fēng)情園等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目，既制止了亂采濫伐現(xiàn)象，又大大增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。

　　六、維護(hù)生態(tài)安全，保障群眾環(huán)境權(quán)益。大力加強(qiáng)水污染的防治工作，關(guān)閉了江蘇運(yùn)河酒廠等重污染大戶，完成10余家水污染企業(yè)治理；切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，先后完成徐塘發(fā)電有限公司等一批煙塵、粉塵污染大戶的治理，城區(qū)居民小區(qū)的天然氣管道已鋪裝完畢；通過吸引外資2.4億元興建的城區(qū)熱電廠和官湖工業(yè)園區(qū)熱電廠工程即將建成投入運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)城區(qū)所有鍋爐、茶爐全部拆除，實(shí)現(xiàn)集中供熱；官湖工業(yè)園區(qū)近3000家木材加工企業(yè)的3000臺(tái)大中型鍋爐將得到全部拆除，實(shí)施統(tǒng)一供氣，徹底改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量。

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