上海控?zé)煼秶鷶U(kuò)大 違規(guī)最高可罰3萬

????區(qū)分不同場所分類管理

????“限定場所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與，這是我們的立法原則。”上海市人大常委會法制工作委員會副主任丁偉介紹說，條例以公共場所禁煙作為切入點，區(qū)分不同場所進(jìn)行分類管理，兼顧了法律的前瞻性和可行性。

????條例第六條對禁止吸煙的公共場所作出規(guī)定。室內(nèi)外區(qū)域都禁煙的是托兒所、幼兒園、中小學(xué)以及少年宮、青少年活動中心，還有婦幼保健院、兒童醫(yī)院、兒童福利院。

????除前述兩類之外，各級各類學(xué)校的教學(xué)場所、學(xué)生宿舍、餐廳等室內(nèi)區(qū)域禁煙；各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域禁煙。此外，體育場館的室內(nèi)區(qū)域以及室外的觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域禁煙。圖書館、影劇院、展覽館、美術(shù)館、紀(jì)念館、檔案館等公共文化場館室內(nèi)區(qū)域禁煙。網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所也被列入禁煙范圍。

????禁煙的還有國家機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場所，公用事業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所，商場、超市的營業(yè)場所以及電梯及其等候區(qū)域，還有公交車、出租車等公交工具內(nèi)及其售票、等候室以及室內(nèi)站臺。

????條例第七條規(guī)定了“可以劃分吸煙區(qū)、設(shè)置吸煙室，在可吸煙區(qū)域之外禁煙的場所”：歌舞廳、游藝廳等娛樂場所；經(jīng)營使用面積在150平方米以上或餐位在75座以上的餐飲場所；星級旅館的室內(nèi)公共活動區(qū)域，同時要求旅館應(yīng)該設(shè)置專門的非吸煙住宿樓層或客房；機(jī)場、鐵路客運(yùn)站、港口客運(yùn)站。

????條例第八條還規(guī)定，國家機(jī)關(guān)的會議室、餐廳以及共用的工作場所等室內(nèi)公共活動區(qū)域禁止吸煙。

????丁偉說，與1994年的政府規(guī)章相比，條例增加了控?zé)煼秶瑢⒍鄠€公眾密切接觸、逗留時間長、代表城市文明形象的場所列入。

????控?zé)焾鏊堑谝回?zé)任人

????上海1994年出臺的控?zé)熣?guī)章，只規(guī)定衛(wèi)生行政部門一家負(fù)責(zé)控?zé)焾?zhí)法，這一模式運(yùn)行10余年，由于控?zé)熋鎻V、衛(wèi)生行政部門力量有限，效果不明顯。此次通過的條例，則在第十八條明確了多個監(jiān)督執(zhí)法主體，各自對口監(jiān)督一部分場所。

????比如，教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校；文化綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)文化、體育、娛樂場所以及旅館；交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通工具以及有關(guān)公共場所；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲場所；公安部門負(fù)責(zé)網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)場所；房屋行政部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共電梯；衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他公共場所。

????單位負(fù)責(zé)，就是督促場所履行控?zé)熦?zé)任。丁偉說，吸煙者所處的場所即是控?zé)煹谝回?zé)任人，負(fù)有法定義務(wù)。據(jù)介紹，在條例實施前，上述近10個控?zé)焾?zhí)法主體部門已著手研究如何履職。

????條例規(guī)定，上海市、區(qū)（縣）健康促進(jìn)委員會應(yīng)組織有關(guān)部門對控?zé)煿ぷ鏖_展監(jiān)測評估，并每年向社會公布控?zé)煿ぷ髑闆r。條例要求媒體和有關(guān)部門對控?zé)熼_展宣傳教育，還鼓勵志愿者組織以及其他社會組織和個人參與控?zé)煿ぷ鳌?/p>

????對于個人吸煙不聽勸阻的，可處以50到200元的罰款。禁止吸煙場所違反規(guī)定的，可處以警告、責(zé)令限期改正，如逾期不改可罰款2000到1萬元，情節(jié)嚴(yán)重的罰款1萬到3萬元。