中國進入重化工業階段下半場

　　長江商報消息 2014年1月至2月份，中國鋼鐵實際需求首次出現同比下滑，大中型鋼鐵企業主營業務虧損達47.42億元，虧損面達到47.73％。鋼鐵行業的困難局面已持續了兩三年。鋼鐵是典型的重化工業行業，鋼鐵行業面臨的問題在一定程度上反映了重化工業面臨的問題。這是否意味著中國的工業化已悄然進入新階段？筆者認為，中國的重化工業階段尚未結束，但已進入到“重化工業階段下半場”。 

　　筆者認為，中國重化工業階段尚未結束，但“上半場”已基本結束，開始進入到“下半場”。雖然部分重化工業近期遇到了一些困難，但并不意味著重化工業階段已經結束。主要是因為：中國工業化正處于中期向后期過渡的階段，2020年后才能基本實現工業化，這一階段工業化仍以重化工業發展為主要特征；2013年中國城鎮化率53．7％，尚處于加速階段上，至加速階段結束還有近20年，基礎設施建設還有很大的空間，城鄉居民對住、行、用的需求潛力還很大；許多重化工業企業已形成了較強的市場競爭力，產品打入到國際市場，即便是國內市場需求下降，也可憑借競爭優勢滿足部分國際市場的需求。 

　　中國工業化進入重化工業階段下半場，意味著我國面臨一些新的機遇和挑戰。機遇表現在：產業結構正在升級；制造業的國際競爭力會有所提高；對資源環境的壓力將相對減輕；會促進生產性服務業的融合發展；對新技術和高素質人才的需求將增加等。挑戰表現在：將增加資源和勞動密集型重化工業的產能過剩，原有的投資將出現巨大的“沉沒成本”；不能及時更新知識和技能的原有重化工業行業的勞動力將面臨失業的威脅；部分重化工業企業債務負擔增加，若不能及時化解，可能引發金融風險等。 

　　因此，我們要密切關注重化工業階段由上半場向下半場過渡的新形勢，緊緊抓住其中的新機遇，迎接新挑戰，應對新風險，爭取平穩度過重化工業階段的過渡時期。 

　　（作者系國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長） 

　　■李佐軍

　　（原標題：中國進入重化工業階段下半場）