不久前,我在對本溪環(huán)保工作進行調(diào)研時,曾多次聽到基層環(huán)保部門依法行政難,還有人說環(huán)保“小胳膊”擰不過GDP“大腿”。我明白此話的含義,也非常理解基層環(huán)保部門和人員的顧慮。
當前以經(jīng)濟發(fā)展為中心,領導都關注效益、關注GDP,這是政績的體現(xiàn),如果因為環(huán)保工作影響了GDP的增長,領導當然會不高興,所以就前顧后盼,左右為難。其實這是多慮,眼前的這一點點利益,比起我們“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”謀求科學發(fā)展的偉業(yè)來,比起我們在現(xiàn)有基礎上建設國家環(huán)保模范城市、森林城市、衛(wèi)生城市等宏圖來,可謂是蠅頭小利。為此,我們要把目光放得遠一點,把環(huán)保工作看得重一點。
出現(xiàn)“小胳膊”擰不過“大腿”的問題,首先是“大腿”出了毛病。為啥偏要“擰”呢?為什么就不能協(xié)調(diào)一致呢?科學發(fā)展觀貫徹到今天,一個地區(qū)環(huán)境的好壞,早已不是哪個主管部門的責任了。它已經(jīng)與經(jīng)濟發(fā)展緊緊地捆在了一起,已成為衡量一個地區(qū)成長進步的綜合標志,也是考核干部政績的一面鏡子。一個地區(qū)的主要領導,在這種形勢下還用GDP壓環(huán)保,那就是失職。
對此,本溪市委要從3個方面加強工作:首先,抓好主要領導的教育,幫助他們樹立科學的發(fā)展觀,使“大腿”主動與“小胳膊”協(xié)調(diào)一致;第二,采取組織措施,對環(huán)保干部實行特殊的管理和保護政策,支持他們放開手腳,大膽工作;第三,在制度層面上解決問題,強化法律政策的權(quán)威性,防止一個人說了算。
“小胳膊”底氣不足,也是導致擰不過“大腿”的另一因素。國家和省市已頒布各項環(huán)保法律法規(guī),這都是給“小胳膊”助力的。可有些“小胳膊”就是硬不起來。他們不去用心研究和使用那些“尚方寶劍”,卻潛心研究上級,猜度主管領導的意圖和心思,這不是對國家和人民負責,而只是對上級負責,投其所好,讓上級滿意。少數(shù)領導可能原來存在過急功近利的思想,可隨著科學發(fā)展觀的普及,人家早就提高了認識,早已變阻力為動力了,你還按“舊題答卷”,責任可就落在你頭上了。心底無私天地寬,無私者才能無畏。黨和國家賦予我們光榮的歷史使命,我們又是為人民謀福祉,就該理直氣壯地承擔責任,堂堂正正地履行職責。
還有一招可治“小胳膊”擰不過“大腿”的頑疾,那就是民心、民意、民力。人民群眾對環(huán)境污染深惡痛絕,民眾和環(huán)保部門站在一起“把關定向”,“大腿”再粗,也難過群眾這道關。環(huán)保執(zhí)法過程,也是環(huán)保知識普及過程,也是個發(fā)動群眾的過程。另外,我在這里代表市委、市政府表個態(tài):希望各級環(huán)保部門大膽依法行政,早日將本溪建設成山清、水碧、天藍、地美的現(xiàn)代化生態(tài)城市。為此,市委、市政府會全力支持你們的!
冮瑞